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定向青沧线的国民党军出击，以破坏津浦铁路青县到沧县段为主。

为了打好这一仗，6　月10日，朱德来到河北河间县，出席冀中军区干部会议，着重讲解了打歼灭战的原则：（互）集中兵力，主动作战。所谓主动就是让敌就我，而我不就敌。我能调动敌人，而不受敌人调动；（2　）打敌之侧背，包围歼灭敌人。打侧背须要胆大，要练出“欲打”敌人跑不了，“欲退”敌人追不上的本领。要发扬迅速、秘密、坚决的红军传统；（3　）利用有利地形，把敌人消灭掉。缺少这些原则，恰恰是晋察冀军区在正太战役以前，许多重要的战役、战斗没有能打成歼灭战的重要原因。

6　月12日，青沧战役打响。这一带守军大多是国民党收编的伪军，老百姓称之为“铁杆汉奸”，解放军以第3　、第4　纵队为主力，配以察哈尔军区、冀中军区、渤海军区等地方部队，发起进攻，激战3　天，胜利结束，共歼国民党军1。3　万余人，解放了青县、沧县、永清三座县城，控制了80公里的铁路，阻止了敌94军出关增援东北，有力地支援了东北我军的作战行动。

6　月25日，晋察冀野战军又发起保北战役。

保北地区，指地靠保定的徐水至汲县一段的铁路沿线地区，战略地位十分重要。保定一带，西有险峻的太行山，东有群川河谷，宣化、大同是它的外围屏障，倒马关，紫荆关是它的内地阻隘，它们互相联络，构成表里之势，共同护卫着京师。这里是国民党军在华北的战略基地，集重兵于此，解放军只有向保北出击，才能调动敌人，寻机歼敌。更重要的是可以钳制华北国民党军，配合东北民主联军作战。所以，每次解放军出击保北，作战命令上都有“配合东北我军”的字样。

战役发起后一切顺利。一周内，我军连下两城，歼敌数千，紧紧吸引住了傅作义的机动兵团。第一阶段战略任务完成，部队斩获颇多，一切都按着原定计划进行。

固城是河北徐水、定兴两县之间的一个镇子，国民党守军一个团，全部用美械装备，构筑的工事很坚固，有大小碉堡500　余座，大部是钢盘混凝土筑成的永备性工事。镇周围有5　米宽的外壕。我军以一个旅一个团攻击团城，一个旅在固城以北阻击援兵。国民党军队为解固城之围，以四个团的兵力，在航空兵、炮兵掩护下，向我军猛攻。我军一面顽强抗击援军。一面集中优势兵力，以炮兵与步兵协同，攻破国民党军队的坚固设施，全歼守军。

保北战役，晋察冀野战军全歼徐水、固城、满城、完县等据点国民党守军7000余人，取得了全歼国民党暂编第31师的胜利，调动了增援冀东部队的回援，使敌人处于疲于奔命的状态。华北平原，除几座大城市外，我军已可随处出击，独步天下。

6　月29日，朱德致电中央军委说：“青沧战役和保北战役之所以取得胜利，是由于打堡垒及攻城的战术、技术都有相当的提高，能步炮协同作战及善于使用炸药。能迅速秘密组成，故能成功，对于打歼灭战大有进步。”又说今后华北作战“已转为主动，但仍以围城打援为宜。在平原作战为有利，大炮能自由运动，攻城器械能搬运便宜，群众甚好，供给容易，即使是较坚固的城堡，如准备得好，时间宽裕，亦可攻破。”

在朱德、刘少奇的指导下，从4　月到6　月，晋察冀军区主力部队南下正太，东取青沧，出击保定，三战三捷，掌握了战争的主动权。

7　月20日，他们给毛泽东、周恩来、任弼时的电报说：“晋察冀工作，这三月来已有转变。”“现在野战军已完全组成，所委人员已到职，人员补充也正在进行。”提出我军将来反攻时，最重要的是炮弹、炸药的补充，把分散的军工生产统一起来。各解放区野战军反攻时，应特别注意组织后方运输补给。

为配合东北民主联军作战，经过充分准备之后，晋察冀野战军于9　月初发起大清河战役。9　月1　日至6　日，晋察冀野战军第三纵队攻占了洗水外围据点及东、南两关，虽被迫撤出战斗，却调动了国民党军西援。第2　、第4　纵队及冀中军区部队乘此于9　月10日向大清河北国民党军发动进攻，给国民党军第16军和保安第7　团以沉重打击。

但是由于胃口太大，战役之初围敌过多，虽消灭敌军5000多人，却打成了消耗战。首次歼灭战便不理想，刚组建的野战军部队情绪有些波动。有人发牢骚说：“肉没吃到，倒把门牙顶掉了。”

朱德对这一情况非常重视，立刻同刘少奇一起致电报告中央军委、毛泽东：