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ents'　discounts。　Internationally；　since　they　couldn't　cut　rates；　they　peted　by　having　more　and　more　sumptuous　meals。　We　actually　regulated　the　size　of　sandwiches。

ALFRED　KAHN，民用航空局，1977－1978年：当我到民用航空局上任时，我手下最大的一个部门是强制执行部门－实际上就是FBI探员，他们四处侦察，搜出有秘密折扣行为的公司然后罚款。我们强制大家执行规定。价格竞争是违法的，这意味着在提供给旅行代办人的折扣上竞争是违法的。因此我们管制旅行代办人的折扣。国际上，既然不能降价，他们就靠越来越奢侈的食品来竞争。我们事实上管制的是三明治的大小。

NARRATOR：　By　the　time　Kahn　had　finished；　the

旁白：到Kahn卸任时，民用航空局除了关门之外已经没剩下什么事情可作。

SPOKESMAN　FOR　THE　CIVIL　AERONAUTICS　BOARD：　petition　is　the　rule；　and　because　of　it；　the　consumers　are　better　served　than　ever。

民用航空局发言人：竞争是规则，所以消费者将得到比以往更好的服务。

NARRATOR：　Airline　deregulation　led　to　painful　turbulence　as　new　carriers　came　and　went。　Like　her　father；　Judith　Hamill　works　in　the　airline　industry。

旁白：随着新航空公司的进入和推出，航空业取消管制引起了痛苦的振荡。Judith　Hamill和她的父亲一样在航空业就职。

JUDITH　HAMILL；　Administrator；　Chicago　O'Hare　Airport：　My　dad　was　a　jet　mechanic　with　Braniff。　At　the　age　of　59　he　found　that　his　skills　were　no　longer　desirable　or　needed。　When　Braniff　came　back　because　of　the　duty　to　hire；　he　came　back　at　half　the　salary　that　he　had　made　before。　When　you　live　by　the　rules　and　then　the　rules　change；　it's　sad。

JUDITH　HAMILL，芝加哥O'Hare机场管理员：我父亲是布兰尼夫喷气飞机机师。59岁时他发现他的技术再也不需要了。当布兰尼夫因雇用义务而恢复的时候，他也回来了，但薪水只有以前的一半。当你靠规则生活而规则又发生变化的时候，那是很悲惨的。

NARRATOR：　But　20　years　later；　the　industry　was　employing　two　times　as　many　people　to　fly　almost　three　times　as　many　passengers。

旁白：但是二十年后，这个行业的雇员是原来的两倍，乘客则几乎是原来的三倍。

STEPHEN　BREYER：　The　industry　vastly　underestimated　the　demand　for　airfares　at　lower　prices；　and　what's　happened　is　that　as　the　prices　went　down；　demand　went　up　dramatically。

STEPHEN　BREYER：这个行业都大大低估了对低价飞机票的需求；结果，随着机票价格的下降，需求发生了引人注目的增加。

ALFRED　KAHN：　And　once