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回顾明治天皇在明治初年，作为国家基本政策下达了‘五条誓文”……”后面是“五条誓文”的内容。接着写”睿智光明正大何以复加”，在”欲开启国运”之后插入“须按此主旨”。把以上内容填进英文稿后，提交到总司令部。总司令部一字未改，全文通过。

12月28日诏书定稿，由天皇交给首相代理岩田法相。币原自年末患感冒，现正卧床。

诏书是用片假名写的。开头部分和币原起草的一样。在“以国民生之改善。而建设新日本”与“惟长期战争终于败北的结果”之间、新加上下列两段：“大小城市之所蒙战祸、遭灾者之艰苦、产业之停顿、食粮之下足以及失业者增加之趋势等，真令人痛心。然而，我国民面对当前考验，彻头彻尾追求文明和平之意志愈坚，实现其结果，不仅对于我国，亦将为全人类展开光辉前途。”

“夫爱家之心与爱国之心，在我国甚感热烈，今实扩大此心，以向完成人类之爱做献身努力之秋。”

在“惟长期战争终于败北的结果”的后面紧接着就是有名的“人的宣言”。

“然而，朕与尔等国民同在，常利害相同休戚与共。朕与尔等国民之间的纽带，始终以相互信任和敬爱相连结，并非单纯产生于神话和传说，也非基于天皇是观御神、且日本国民觉越于其他民族，继而可以支配世界命运的架空观念。”

接着说，朕已命令“朕之政府”克服“考验和苦难”，实行产业立国。国民要“互相团结，相倚相扶，兴起宽容互谅之风”。结尾说：“一年之计在于春，朕切望朕信赖之国民与朕同心自奋自励，以成就此大业。”

迎接昭和21年（1946年）元旦的日本国民，从报纸上看到发表的诏书。高松宫事先知道要发表这个诏书，拿来一读，总觉得有些奇炒。细一看才知道，这是用英文起草，又被译成日文的。

但是，这份诏书的文体和写法有几处与往常不同。因为原文是英语，读起来很不通顺。“始终以相互信任和敬爱相连结”象圣诞节卡片上的话；“朕切望朕情赖之国民与朕同心”则和英语学习参考书的例句差不多。片假名上有浊点（旧式公文中无浊点——译者注），还有标点符号，这是头一次。并且过去诏书称国民为“尔臣民”，这回却改叫“尔等国民”了。

这份诏书说它是“人的宣言”，不如说是在巧妙地号召国民拥护天皇制。连否认天皇是“现御神”的部分，也主张战争中军阀强加给国民的天皇制是一时的现象，与本来的夭皇制不同。并且说，日本是以天皇家为顶点的家族国家，“夫爱家之心与爱国之心”在我国“甚感热烈”，号召“扩大此心”。还告诫说，败战之结果，国民动则流于“焦躁”、“诡诈之风渐长”、“道义之念日衰”，最后要求“朕与尔等国民同在，常利害相同，休戚与共”。

休戚就是苦乐。军阀和战犯虽被逮捕，皇室和国民仍为一体。虽叹战败使道义衰落，并未提道义颓废引来战争败绩。在这里，假使天皇对战争负有责任，也不会提到。诏书把天皇对战争的责任间接地予以否定，并说今后与国民同在。

这个诏书一发表，总司令部十分满意。麦克阿瑟上将在元旦发表简短谈话说：“天皇的新年声明，使我非常欣快。天皇以此诏书的声明，将对日本国民的民主化起指导作用。天皇坚决地将今后天皇的立场置于自由主义道路上。这种行动反映了不可抗拒的健全信念对其的影响。健全的信念是抑止不了的。”

新年刚过，总司令部不但处分战犯，还指令日本政府从公职中消除一切军国主义者和国家主义者，其目的是想把明治以来构筑的天皇制国家予以解体。总司令部在对新闻记者团谈今后的远景时说，被清除公职的将达几万人，天皇快成光杆司令了。

战后首次大选的日期还未定，各党在热心地准备选举。

《赤旗报》的新年号刊登出题为“我党的选举口号”几个大字，其内容为：“1。打倒天皇制，成立人民共和政府12。人民生活的安定和提高；3。由人民制定民主宪法；4。彻底追究战争罪犯；5。给劳动农民以上地；6。大幅度提高工资。”下边还刊载出一大标题——“以最大的欢喜迎接野坂同志”。野坂参贰预定1月12日由延安归来（归国同时改名为野坂参三）。

每年1月22日，都要在天皇的参加下举行宫中的年初诗歌会。今年的主题是“松上雪”，这是为表现“眼下国民忍耐苦难勇往迈进之英姿”而选定的题目。

天皇已经为22日的年初诗歌会准备好自己的诗歌。