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口、威海、烟台等地的布防情势，说起来固然也算得上是方家之言，但很多时候，在着眼上，你和沈葆桢等人一样，都犯了一个很大的错误。”
“是。臣弟不学无术，所上奏折，本也是抛砖引玉之言，还请皇上教诲。”
“你们是问题都是一样的，都是将这种国防之事单独的列出来，以为国防是国防、民政是民政，两者如风马牛不相及，殊不知，国家安定，最关乎百姓福祉。你们想想，若是换一个位置，让你们作为普通百姓的一员，每日为生计奔劳于大江南北，长城内外，辛苦固然辛苦，但总还算是有一份可供温饱的活计，在这样的情况下，心中所想的，除了每日能够多赚一点银子之外，大约就是希望尚无天灾、下无**的承平年景了。”
他一边说，一边从御案上拿起一本奏折，“这样说来，你们可能不大懂，朕给你们举个例子吧。”打开奏折，他朗声念道，“……至于奉天之营口炮台工程，为前关道续昌督修，力求坚致，今始粗完，口外有拦港沙一道，内为辽河，水浅不能通轮舟，经奉天将军及臣弟先后派委记名提督左宝贵等带勇七营防守，该处海滩平衍，无形势可据，无城池可守，只一通商码头，且食水须取之四十里外，唯陆路距沈阳仅三百六十里，应由该将军派队接应后路，以固边圉。”
“……山东之烟台，抚臣椿寿委前任济东道李宗岱带八营与登州府蔡国祥分守府城内外，以上二口距直稍远，而距京更远，该省兵、饷两绌，�
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