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为了实现幸福城市的宏伟目标，江阴较早构建了幸福江阴的综合评价体系。这个体系分两部分，一部分是客观因素，比如GDP总值、人均收入、生活水平等硬性指标，大概占有60％的权重；一部分是主观因素，包括对城市的满意度、生活的满意度等软性指标，约占40％的权重。
在这个全国第一份幸福城市综合评价体系中，GDP的指标明显降低，而对民生的关注则大幅提升，尤其是在软性主管评价部分，更是直接反映市民的幸福感和满意度。江阴打造幸福城市计划的提出，是中国城市管理方向的一次巨大变革。
榜样的力量是无穷的，继江阴之后，国内许许多多的城市，尤其是东部沿海地区，相继提出了幸福城市的目标。据不完全统计，截至2012年，中国大陆已经至少有一百多个城市提出要建设幸福城市，还有更多的城市，正在酝酿提出幸福城市的纲领。
中国城市纷纷追求幸福，是偶然，也是必然。偶然因素是有一个带头者，后起者蜂拥而起。必然因素是中国城市发展到今天，当经济发展取得巨大成果，GDP的光环逐渐褪色，追求幸福已经成为必然选择。
第12节：
经过三十多年的改革开放，中国经济长期繁荣，持续景气，蓬勃发展，成为人类城市发展史上的奇迹。北京、上海、深圳、广州等超级都市经过几十年的高速发展，已经逐渐成为世界级城市：上海的摩天大楼超过东京，北京500强企业总部超过纽约，深圳是近三十年来全球发展最快的超级城市，城市人口三十年间膨胀了几百倍。
中国城市发展取得了阶段性成果，逐步走向成熟，展望未来的岁月，很难保持过去动辄两位数的发展速度，现实的压力之下，北京、上海、深圳等特大城市纷纷调低了GDP的增长目标，从以前的两位数调低到8％，甚
至7％。
那么，既然GDP的光环已经褪尽，城市发展总需要一个可以衡量的指标，来评价城市发展中所取得的成绩，于是，幸福城市逐渐受到主政者的重视。@米@花@书@库@ ；http：//__
幸福城市产生的另一个主要因素，是城市居民对于幸福的呼唤。持续的经济发展，人民生活水平水涨船高，当基本的物质需求得到满足，人们必然会提出更新更高的要求，人们希望有更体面的工作、有更多的休闲时间，希望有更好的教育、更好的医疗，希望物价稳定、收入增加，希望公交车能够畅通无阻，希望孩子们能够健康成长，希望城市成为安全的堡垒，希望主政者更加关注民生，希望能够过上更为美好幸福的生活。
当主政者的目标和居民的期望契合在一起的时候，幸福城市自然应运而生。
三、幸福城市的五大准则
幸福城市成为社会各界关注的焦点，成为城市主政者致力于实现的奋斗目标，而对于城市的幸福指数和幸福程度，各种各样的幸福城市排行榜铺天盖地而来。在观看了林林总总、各式各样的幸福城市排行榜之后，我们发现，社会各界对于幸福城市的评判，带有太多的主观因素，即使是那些号称客观公正的各种评价委员会选出的名单，也是千差万别、大相径庭。
2012年8月，央视携手国家统计局、中国邮政集团公司、北京大学发展研究院、北京第二外国语学院中国闲暇经济研究中心，历时4个多月，发布了2012年度的国内幸福城市排名，其中排名前10位的分别是拉萨、太原、合肥、天津、长沙、呼和浩特、石家庄、济南、银川、重庆。
而不久之前，中国城市竞争力研究会公布的“2012年中国最具幸福感城市排行榜”，前10强的具体城市为：青岛、杭州、惠州、成都、长春、南京、哈尔滨、烟台、苏州、重庆。在这份榜单上，北京、上海等大城市幸福感均排在90位之后。
中国公共经济研究会和国家行政学院经济学部也联合进行了“中国幸福城市评价体系课题”的研究，并发布了中国幸福城市排名。进入前10名的城市分别是合肥、太原、广州、厦门、北京、上海、济南、沈阳、银川、南京。在这份排名中，合肥出人意料地排名榜首，而北京、上海、广州等特大一线城市，也以较好的名次进入前十。
在中国幸福城市大排名中，不但国内各大机构踊跃参加跃跃欲试，很多国外机构也争相参与进来。新加坡南洋理工大学与上海交通大学国际与公共事务学院也联合发布了《中国服务型政府指数及2012年中国城市服务型政府调查》。根据调查报告，2012年中国服务型政