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条件，暂时只有跟杨潮去海州的士兵，是二等兵，一等兵则要经过武艺考校定出来。

提高军饷自然受到大家的欢迎，可是杨潮后面的手段，更是将这些士兵牢牢跟水营绑在一起。

那就是允许每一个士兵的家属，来新江口开荒。

杨潮规定，每一个兵，都可以让他们的家属在新江口开垦五十亩荒地，军官和士兵平等份额。

杨潮手下五百来个人，哪怕每人分出去五十亩，也才两万多亩，相比长江沿岸这一片五六万亩的荒地来说，还不到一半。

而且杨潮还做出规定，这些开荒的土地，只要士兵还在自己手里当兵，那么就允许他们的家人永远耕种下去。

同时杨潮还没有忘记那些跟随自己战死的士兵，虽然战后杨潮不但如数给了这些家属抚恤，而且这些士兵生前该拿的赏钱，也是一分不少都给了他们的家属，最后每个烈士家属，连赏银带抚恤，都拿到了三百两银子。

但是杨潮依然让人给那些家属传话，告诉他们每家可以来新江口这里开荒一百亩土地，只要杨潮在一天他们就可以种一天，这一百家又分出去一万亩荒田，但是荒田依然还有两万多亩。

这两万多亩荒田，杨潮所幸雇佣这些开荒的佃户，帮忙都撒上草籽，他还有几千匹马需要草料喂养呢。

政策搬下去后，很快就收到了热烈的欢迎，只见一个个扶老携幼的军户们，从他们的卫所中，拖家带口的搬来水营外面，打起窝棚，然后就热火朝天的干了起来。

虽然这些人中不少人家都得到了两三百两的银子，发了一笔小财，可是他们依然没有土地，卫所中的土地早在一百年前就被世袭的百户千户们瓜分完了，就算他们给钱也未必能买到，而且买到后还牵扯到一个如何在以势压人的世袭武官面前守住土地的问题。

因此这些人即便有了钱，还得给卫所军官种田，或者就坐吃山空，至于用那些钱做生意，倒是很少有人选择，一个个大字不识一个，让他们去做生意，确实有些为难他们了。

结果杨潮的开荒政策一下，几乎没有任何犹豫的，所有人都来了，土地，期盼了几百年的土地，他们终于可以给自己种了，虽然没有地契，可是卫所里的土地还都是军田，又哪里有什么地契。

反正只要杨潮在，他们的地就可以种下去，而且杨潮说了，不会收他