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吕正操任公署主任。这样，冀中党、政、军机构均建立起来，冀中抗日民主根据地初步形成。
冀中、冀中（2）
并不擅长下围棋的毛泽东讲：到敌后去抗战，就要像下围棋一样，先做好“眼”在冀中这样的地方，居然建立了一块根据地，中###的领导人对此一定是感到十分振奋。1938年4月21日，也即冀中区党的代表大会召开的同一天，毛泽东等人打电报给刘伯承、徐向前、邓小平等一二九师主要领导，说：“根据抗战以来经验，在目前全国坚持抗战与正面深入群众两个条件之下，在河北、山东平原地区广大的发展抗日游击战争，坚持平原地区的游击战争也是可能的。”当年任一二九师参谋长的李达回忆：“这是党中央的一项重要战略指示。师首长收到电报后，立即开会研究，决定在河北南部开辟冀南军区，发展平原游击战争。为加强对冀南军区的领导，由徐副师长亲率七六九团、六###团和第五支队到冀南工作。”
战争年代效率是很高的，五天后，即26日清晨，徐向前即率部出发，一二九师师长刘伯承、政委邓小平前往送行。望着徐向前等人渐渐远去的身影，刘伯承说：“冀南情况复杂，又是大平原，打游击可比不了山地。向前同志的这副担子可不轻呢！”邓小平说：“这副重担，非他挑不可。”从这个时间顺序上我们不难看出，冀中的确如聂荣臻所说的，“是我们党在平原上开创的第一个根据地。”有了冀中做例子，在能否在平原地区建�
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