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削减贫困人口上，其依然没能使市场原理得到有效利用。

2005年相较于2003年，美国的“穷忙族”减少了一些，但是挣扎在“贫困线”上的人数依然保持在3　695万人的较高水平（2004年是3　704万人）。所谓的“贫困线”即是指在衣食住等方面，维持市民最低生活保障的收入水准。美国“穷忙族”占到劳动者总数的（2004年是）。

从地域上看贫困率，贫困人口最多的区域是密西西比州（贫困率达到）和路易斯安那州（达到），这两个州在2005年遭受卡特里娜飓风的打击，贫困阶层进一步扩大。密西西比州由于贫困人口众多，公共医疗补助大量支出，政府财政可说是不堪一击。

另外2005年的“贫困线”界定标准是，3人家庭年收入15　577美元，4人家庭是年收入19　971美元。

“穷忙族”中的大多数都受低收入所累，不可能为无法预知的情况作好完全的准备。实际上，随着贫困阶层的扩大，没有加入医疗保险的人数也在增加。2005年较前一年增加了2�8％，达到4　657�7万人，占劳动者总数的15�9％。

为了让国民参加医疗保险，美国以州为单位推出了全民加入医疗保险的政策。美国的马萨诸塞州在2006年4月，颁布了一项法令，规定截至2007年7月，全州居民务必加入全数医疗保险。由于贫困不能加入的，由州政府提供援助金。

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从“穷忙族”到流浪汉的沦落

“穷忙族”日益增多，有一些则沦落成了流浪汉。

根据厚生劳动省对日本全国流浪汉的统计数字显示，2003年1～2月全国流浪人口有25　296人，比上一次调查（2001年9月末）增加了1　206人。

探寻近年来流浪汉激增的原因不难发现，经济不景气导致的失业人士沦落为流浪汉的例子不在少数。

流浪汉大多没有固定的住所和职业，虽然他们也想尽早摆脱在公共场所住宿、生活的状态，但是由于被雇用的机会少之又少，没有专业技能，又存在健康以及心理上的问题等各种原因，他们无法顺利脱离流浪的生活状态。

日本政府为了抑制国内流浪汉的增加，应重视改革引起的失业问题，使社会最低生活保障制度更充实。

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第一章小结

�　年收入未满200万日元的“穷忙族”在2005年上升到了约546万人。“穷忙族”以男性劳动者为中心呈逐年递增的趋势。

�　探寻“穷忙族”增加的背景可以看出，面对激烈的竞争，很多企业为了减少人工开支，将正社员换成了非正社员。

�　“穷忙族”中的一部分人，接收了政府提供的最低生活保障援助，还有一部分人沦落为无家可归的流浪汉。

“穷忙族”档案①

年营业额14亿日元的会社社长，沦落为时薪900日元的便利店店员

�　年龄：59岁（男性）

�　职业：便利店小时工

�　家庭构成：与妻子共同生活（女儿、儿子已独立）

�　最终学历：专门学校日本的专门学校，是除了日本大学以外的另一个高等教育主体，主要负责日本国民的专业技能教育，类似于中国国内大专水平的教育机构。学生的学习时间一般为两年。学生在专门学校学习完毕后，通过专业的资格考试，就可获得国家的职业资格证书，学历水平相当于中国大学专科。——译者注（工业设计专业）毕业

�　居住地：千叶县

�　双亲的职业：父亲——经营公司，母亲——家庭主妇

�　支持的政党：无

�　崇拜的名人：无

�　喜欢的作品：《矩阵》

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千叶县。在通往东京都的国道十字路口转弯，驶入与JR支线车站相连的县道。只有路灯的光亮，点缀在黑暗的夜幕中。左右都是宽广的农田，两排机动车道。深夜的车子很少，在与几辆运输的卡车和普通轿车擦身而过后，在这黑暗静寂的夜里，有一间小小的便利店映入眼帘。

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