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，但现在却是劳合·乔治设立的战争内阁委员会中最让人信服的顾问之一。他广受赞誉，劳合·乔治说：“在这痛苦的几年中，他所做的贡献怎么赞扬都不过分。”

停战前最后几天，澳大利亚的休斯及加拿大的博登非常气愤，因为英国战争内阁授权劳合·乔治和鲍尔弗前往设在巴黎的最高战争委员会与其他协约国共同商量对德和约条款，却没有通知自治领。休斯也强烈反对把威尔逊十四点原则作为和谈基础，认为它是“对信仰的严重破坏”。最令自治领领导人恼怒的是，英国人认为他们应该作为英国代表团的一部分参加和会。为了缓和他们的情绪，劳合·乔治提议可以让自治领的某个总理作为英国五个全权代表之一。但选哪一个呢？正如汉克所说：“自治领之间像猫一样互相嫉妒。”博登在给妻子的信中说，有关代表的根本问题在于自治领的地位从未被妥善地处理过。加拿大是“一个民族却不是一个国家，现在是该改变的时候了”。他还不无遗憾地说：“英国部长们已经尽了最大努力，但还是不够好。”他对汉克说，如果加拿大在和会没有全权代表，他只好“收拾行李，返回加拿大，召集国会并向他们汇报全部经过”。

最终劳合·乔治做出让步：不但五个主要代表之一会选自自治领，而且他会告诉盟国，自治领和印度要求在和会有单独代表。这是1919年1月12日他到达巴黎后最先提出的问题之一。由于仅仅是英国傀儡——和额外的英国选票，美国人和法国人对此漠不关心。当劳合·乔治勉强提出自治领和印度可以像泰国和葡萄牙一样分别派一个代表时，又激起帝国同僚新的不满。他们说鉴于他们做出的巨大牺牲，他们不能忍受小国待遇。无可奈何的劳合·乔治又说服克雷孟梭和威尔逊同意加拿大、澳大利亚、南非和印度分别派两个全权代表，新西兰派一个。

殖民地的自信使英国人大吃一惊。一个外交官说：“这很棘手，外交部该怎么办呢？”原则上支持自治的劳合·乔治此时也发现现实将会难以应付。例如：休斯在最高委员会公开声明，英国再次作战时，澳大利亚可能不会参加（这句话后来被删出会议记录，但又被南非再次提起）。旁观的盟国对此有点幸灾乐祸，法国人高兴地发现起草对德和约时，他们可以利用自治领牵制英国。豪斯更加高瞻远瞩：自治领及印度在和会及其他国际机构——如国联和国际劳工组织——的单独代表权只会加速“大英帝国最终解体”，英国将回到起点，只拥有其岛屿。

由劳合·乔治率领的到巴黎参加和会的是大英帝国代表团（名字本身对自治领来说就是一个胜利）。代表团一行400多人，包括官员、特别顾问、秘书及打字员，共占据了凯旋门附近的五个酒店，其中最大的，也是社交中心的是马捷斯特酒店，战前是巴西贵妇买衣服时最爱去的地方。为了防止间谍（法国人而不是德国人），英国当局用英格兰中部英格兰酒店的人马更换了马捷斯特酒店所有员工，包括厨师，因此酒店的食物是典型的铁路酒店式的：早餐为稀饭、鸡蛋和咸肉，午餐为肉和蔬菜，然后是晚餐。另外全天供应劣质咖啡。尼科尔森及同僚抱怨说，这个牺牲没有意义，因为存放机密文件的办公室都在阿斯托利亚酒店，而那里的员工全都是法国人。

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南斯拉夫（1）

当大国全神贯注忙于国联时，小国在精心准备它们的要求。1919年2月17日晚，一个电话打到埃托瓦勒广场附近的美景酒店。由塞尔维亚人、克罗地亚人及斯洛文尼亚人组成的代表团准备好参加第二天下午的最高委员会会议了吗？大国突如其来的关注使它松了一口气。该代表团一月初就来到巴黎了，但其领导者直到1月31日才出席最高委员会，反对罗马尼亚索要位于两国之间的整个富饶的巴纳特地区。

漫长的几周中，美景酒店并非一块乐土。代表团大约有一百多人，人员组成复杂，包括南斯拉夫人、塞尔维亚人、克罗地亚人、斯洛文尼亚人、波斯尼亚人及黑山人，还有大学教授、战士、维也纳会议前代表、来自贝尔格莱德的外交官、来自达尔马提亚的律师、激进派、君主主义者、东正教徒、天主教徒以及穆斯林。许多成员互不相识，实际上，作为塞尔维亚或奥匈帝国的臣民，他们还互相打过仗。该代表团忠实地反应了巴尔干地区两条重要的分界线：西部罗马天主教与东部东正教之间的南北分界线，北部基督教与南部###教之间的轴线。来自亚得里亚海的代表，主要是斯洛文尼亚人和克罗地亚人，非常关心来自意大利的安全保障及对原属奥匈帝国的港口、铁路的控制，但对