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而无之，莫之斯鉴，亦可痛矣。未若置丞相自总之。若委三公，则宜分任责成。夫使为政者，不当与之婚姻；婚姻者，不当使之为政也。如此，在位病人，＇一一＇举用失贤，百姓不安，争讼不息，天地多变，人物多妖，然后可以分此罪矣。

注＇一＇尔雅曰：“頉，大也。”贰谓副贰也。周礼天官頉宰“掌建邦之六典，以佐王理邦国。一曰理典，以理官府；二曰教典，以扰万姓；三曰礼典，以谐万姓；四曰政典，以均万姓；五曰刑典，以悫万姓；六曰事典，以生万姓”也。

注＇二＇愠犹恨也。数代谓元、成、哀、平。强臣谓王莽。

注＇三＇台阁谓尚书也。

注＇四＇挠音火高反。

注＇五＇瘼，病也。

注＇六＇检柙犹规矩也。

注＇七＇展犹申也。文帝时，太中大夫邓通居上傍，有怠慢礼，丞相申屠嘉奏事见之，罢朝，召通责之曰：“通小臣，戏殿上，大不敬，当斩。”通顿首，首尽出血。文帝使人召通，谢丞相曰：“此吾弄臣，君其释之。”

注＇八＇文帝时贾谊上书曰：“大臣有罪，不执缚系引而行也。其有大罪者，闻命则北面再拜，跪而自裁，*（之）**＇上＇*不使人捽抑而刑之也。”是时丞相绛侯周勃免就国，人有告勃谋反，系长安狱，卒无事，复爵邑，故谊以此讥上。上深纳其言，是后大臣有罪，皆自杀，不受刑也。

注＇九＇言不以重利害其生。事见庄子。

注＇一０＇言光武夺三公重任，今夺更甚。光武不假后党威权，数代遂不遵行。

此为三公疏，后族亲故也。

注＇一一＇病人谓万姓困敝也。

或曰：政在一人，权甚重也。曰：人实难得，何重之嫌？昔者霍禹、窦宪、邓骘、梁冀之徒，籍外戚之权，管国家之柄；及其伏诛，以一言之诏，诘朝而决，何重之畏乎？今夫国家漏神明于媟近，输权重于妇党，筭十世而为之者八九焉。

不此之罪而彼之疑，何其诡邪！＇一＇

注＇一＇此谓后党，彼谓三公也。诡犹违也。

论曰：百家之言政者尚矣。＇一＇大略归乎宁固根柢，革易时敝也。夫遭运无恒，意见偏杂，故是非之论，纷然相乖。尝试妄论之，＇二＇以为世非胥、庭，人乖鷇饮，化夡万肇，情故萌生。＇三＇虽周物之智，不能研其推变；山川之奥，未足况其纡险。＇四＇则应俗适事，难以常条。如使用审其道，则殊涂同会；才爽其分，则一豪以乖。＇五＇

何以言之？若夫玄圣御世，则天同极，施舍之道，宜无殊典。＇六＇而损益异运，文朴递行。＇七＇用明居晦，回泬于曩时；兴戈陈俎，参差于上世。＇八＇及至戴黄屋，服絺衣，丰薄不齐，而致化则一；＇九＇亦有宥公族，黥国储，宽惨巨隔，而防非必同。此其分波而共源，百虑而一致者也。＇一０＇若乃偏情矫用，则枉直必过。＇一一＇故葛屦履霜，敝由崇俭；＇一二＇楚楚衣服，戒在穷赊；＇一三＇

簄禁厚下，以尾大陵弱；＇一四＇敛威峻罚，以苛薄分崩。＇一五＇斯曹、魏之刺，所以明乎国风；周、秦末轨，所以彰于微灭。故用舍之端，兴败资焉。是以繁简唯时，宽猛相济。刑书镌鼎，事有可详；三章在令，取贵能约。＇一六＇太叔致猛政之曪，国子流遗爱之涕，＇一七＇宣孟改冬日之和，平阳循画一之法。斯实□张之弘致，可以征其统乎！＇一八＇数子之言当世失得皆究矣，然多谬通方之训，好申一隅之说。＇一九＇贵清静者，以席上为腐议；束名实者，以柱下为诞辞。＇二０＇或推前王之风，可行于当年，有引救敝之规，宜流于长世。稽之笃论，将为敝矣。如以舟无推陆之分，瑟非常调之音，＇二一＇不阳局以疑远，不拘玄以妨素，则化枢各管其极，理略可得而言与？＇二二＇

注＇一＇尚犹远也。

注＇二＇谦不敢正言也。

注＇三＇赫胥氏、大庭氏并古之帝号。庄子曰：“夫圣人鹑居而鷇饮。”言鹑鸟无常居，鷇饮不假物，并淳朴时也。肇，始也。

注＇四＇易系辞曰：“知周乎万物而道济天下。”推，迁也。庄子曰“凡人心险于山川，难知于天”也。

注＇五＇用得其人，审其道也。授非其才，爽其分也。易系辞曰：“天下同归而殊涂，一致而百虑。”易纬曰：“差以毫厘，失之千里。”

注＇六＇庄子曰：“玄圣，素王道也。”极犹致也。言法天之道，同其致也。施舍犹兴废也。

注＇七＇论语孔子曰：“殷