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意以为人臣有节，不宜踰礼过恩，乃上疏谏曰：“陛下至孝烝烝，恩爱隆深，以济南王康、中山王焉先帝昆弟，特蒙礼宠，圣情恋恋，不忍远离，比年朝见，久留京师，崇以叔父之尊，同之家人之礼，车入殿门，即席不拜，分甘损膳，赏赐优渥。昔周公怀圣人之德，有致太平之功，然后王曰叔父，加以锡币。＇一＇今康、焉幸以支庶享食大国，陛下即位，蠲除前过，还所削黜，衍食它县，＇二＇男女少长，并受爵邑，恩宠踰制，礼敬过度。春秋之义，诸父昆弟无所不臣，所以尊尊卑卑，强干弱枝者也。陛下德业隆盛，当为万世典法，不宜以私恩损上下之序，失君臣之正。

又西平王羡等六王，皆妻子成家，官属备其，当早就蕃国，为子孙基址。而室第相望，久盘京邑，＇三＇婚姻之盛，过于本朝，仆马之觽，充塞城郭，骄奢僭拟，宠禄隆过。今诸国之封，并皆膏腴，风气平调，道路夷近，朝聘有期，行来不难。宜割情不忍，以义断恩，＇四＇发遣康、焉各归蕃国，令羡等速就便时，＇五＇以塞觽望。”帝纳之。

注＇一＇诗鲁颂曰：“王曰叔父，建尔元子，俾侯于鲁。”尚书曰，周公既成洛邑，成王命召公出取币锡周公也。

注＇二＇衍谓流衍，傍食它县。

注＇三＇盘谓盘桓不去。

注＇四＇礼记曰：“门内之政恩掩义，门外之政义断恩。”

注＇五＇行日，取便利之时也。

章和二年，鲜卑击破北匈奴，而南单于乘此请兵北伐，因欲还归旧庭。时窦太后临朝，议欲从之。意上疏曰：“夫戎狄之隔远中国，幽处北极，＇一＇界以沙漠，简贱礼义，无有上下，强者为雄，弱即屈服。自汉兴以来，征伐数矣，其所克获，曾不补害。光武皇帝躬服金革之难，深昭天地之明，故因其来降，羁縻畜养，边人得生，劳役休息，于兹四十余年矣。今鲜卑奉顺，斩获万数，中国坐享大功，＇二＇而百姓不知其劳，汉兴功烈，于斯为盛。所以然者，夷虏相攻，无损汉兵者也。臣察鲜卑侵伐匈奴