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，那么再jiāo由财政部建立预算，预算完成之后，才能够申请库房拨款，而库房每一次拨款，都必须再通过情报部和财政部核实，这样多次查证之后，才能够将钱送出去。

这种制度的确立便是为了防止下层出现贪污和公款私用。而对于正出现了贪污、公款私用的情况，路易也不会手软。

制度建立之初，有一个保民官便借口修缮房屋而向上要钱。查实之后，钱是送下去了，可是过了一个月，通过回访的情报员的报告，房子和之前一样，甚至还不见施工迹象。最后的结果就是这个保民官被逮捕并进行审判，最后被撤去了职务以及罚款。

保民署虽然与其他部mén有着相互约束的关系，但同时它也被其他部mén所制约。它最重要的作用不是做事情，而是与底层民众的接触。因为它可也算是所有部与底下人接触最多的。

然而，路易最初建立它的目的却并非是为了建立这一套相互制约的行政体系，而是为了防止收税官的暴动。

杜尔哥做事真的很厉害，上任一个月便减除了除边境外的所有收税官和税收站。他可以不理会那些失业的收税官的上书，但是路易不可以。为了安抚这帮失业者，路易只有再开一个职位。最初不过是为了效仿居委会那样来一个闲职，后来才考虑到笼络底层人心并掌控底层而改变为保民署体系。

时间一眨眼便到了一七七零年底，在保民体系的作用下，路易的这一套行政体系已经逐渐取代了原先的洛林和阿尔萨斯的旧行政体系。另一方面，由于煤矿、铁矿的开挖，纺织工厂的建立，不少没地的农民和失业的流都重新找到了工作，而洛林、阿尔萨斯的财政收入也增长了许多。加上免通行税的刺激，梅斯、南锡、斯特拉斯堡等大城市的商品市场逐渐繁荣了起来，不过，由于地区内人均收入还未到随意消费的程度，所以这些城市中，不是权贵阶级在主导消费，便是干脆成为了商品集散地，还没有出现平民参与消费的情况。

一切都在像好的地方发展，但是与此同时，预料之中的事情发生了，路易看见了权贵们的小动作。

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第一百六十六章　不安定的因素（上）

第一百六十六章不安定的因素（上）

一七七零年底的圣诞节，路易接受洛林地区有一定分量的贵族南锡伯爵的邀请，来到了他位于城内的府邸中参加圣诞舞会。

南锡伯爵年约四十多岁，长年居住于巴黎，因为是来自“乡下”的“穷汉子”，所以只得混迹于巴黎三流贵族的社jiāo圈中，在凡尔赛甚至都没有一席之地。但是，相比于洛林地区其他的贵族来说，他的实力也算是最大了。

这个家族原先只是一个男爵，在现任伯爵的祖父的时候，由于bī迫当时的洛林公爵，也就是玛丽？安托瓦内特的父亲，后来的神圣罗马帝国皇帝弗兰茨一世用洛林换取托斯卡纳有功，而被新来的洛林公爵，也就是路易的曾外祖父，波兰废王斯坦尼斯瓦夫一世提升为了伯爵头衔。

南锡家族自此之后不仅身份斐然，还得到了斯坦尼斯瓦夫一世的重用，在斯坦尼斯瓦夫一世通过从贵族手中捞取财富的时候，也分了一杯羹，同时还在洛林之中建立自己的政治势力。

只是，在两代伯爵死去之后，这个家族的势力扩张便停止了。原因很简单，现在的这位南锡伯爵是一个不折不扣的败家子。

由于早年留学巴黎，所以他沾染上了巴黎的奢华习气。继承爵位、财产之后，便在巴黎挥霍起家族积累了两代的财富，很快便和巴黎其他的贵族一样，欠了一身债，若非是家族底子很厚，每年都可以用领地上的税收来还利息，恐怕早就已经从巴黎的社jiāo圈滚出来了。但就算如此，他那已经紧巴巴的口袋也只得令他对凡尔赛宫望而止步。

南锡伯爵是在十二月中旬的时候回到洛林，然后便立即来摆放居住在城外的路易来了。在路易没有见到他本人前，他的资料就已经放在了路易的办公桌上。看过资料之后，路易也就不把他当一回事了。

巴黎是天堂也是地狱。形形sèsè的沙龙，甚至可以让平民打出名声，最后位极人臣。但是，如果找错了人，站错了队，也无非就是在单纯的烧钱罢了。

这个南锡伯爵已经四十多岁了，可是却连个一官半职都没有捞到，而且还只能混迹于三流的社可见是一个绣花枕头，没有任何的实力。况且，这几年来，南锡伯爵已经债务缠身，就算他在洛林还可以依靠家族的名声享受到尊敬，可是毕竟钱财是一个问题