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十八岁），身为皇子的弘历却并非没有自己的政治主见，虽不能说是熟谙政务，但在父皇身边，也多少参予了一些政治事务（如对西南等地的用兵）。

他很了解，先皇在世之时最为人诟病的，就是其行政的“苛严”。皇帝《遗诏》中说：“向后政务，应从宽者悉从宽办理。”＇1＇这成为一个信号，新的政治局面，应运而至。

这并不是后人的看法，清人赵慎畛《榆巢杂识》中曾对此有集中的记载：

禁擅造寺观；

命甄别僧道，

铸宝云钱；

禁在任守制；

丧葬循礼；

裁泰山香税；

禁擅刑大臣（嗣后三品以上大员，革职拿问者，法司不得遽加三木）；

加教官品级；

给教职俸；

予离职封典；

禁契纸契根之法；

革除力役（禁工程捐派；凡工程用款，皆从正项开支）；

（提拿家属讯供）禁止株连妇女；

官埋无名胔骼；

加学政养廉；

革“圆扁子”番役；

停官俸扣荒；

优礼大臣；

革五城巡检；

减盐铁税；

出借仓谷免息；

减贡马银；

减热审杖责；

罚禁粮出境；

修浙省海塘；

漕粮改折色（淮、扬府属运河工程）；

增京师饭厂；

限征耗羡；

止迎送上官；

奖励老农。

然所列举，远未足备，爰据《高宗实录》补充如下，其中最重要的，为禁耕地虚报开垦、禁以文字罪人等：

（雍正十三年九月辛亥）禁陈奏祥瑞。

（十月丁卯）申禁各省贡献。

（辛未）严禁地方官匿灾。

（辛未）严禁地方官讳盗。

（乙亥）禁虚报开垦。

（辛巳）命裁落地税。

（十一月）禁以文字罪人。

（十二月辛未）严饬歧视满汉。

（壬午）劝减佃租。

（辛卯）禁督抚无故传唤属官等积习。

（乾隆元年）重举博学鸿词。开乡会试恩科。

（正月乙卯）禁盐捕私扰，失业穷黎，易米度日，不上四十觔者，不在查禁之内。

（二月戊辰）禁派绅衿杂差。

（甲戌）定江南、浙江佐杂养廉。

（六月癸未）给京员养廉。

（乙酉）禁百工当官贴费，及短发工食，或竟不给发者。

（丁亥）禁四川私派番民。

（戊午）定给穷苦佐杂回籍路费。

（庚寅）优礼生员。

（八月丁丑）加在京文员俸。

（丁丑）添给旗员空粮。

（戊寅）广陕甘武举解额。

（九月庚子）命各省秋审情实人犯，停止勾决。

（甲辰）定披甲人凌虐遣犯，并免职官生监等为奴之例。

（十月戊子）命岁征银钱并纳。

（乾隆二年三月丁巳）著八旗兵丁男女有年二十八岁以上，或力不能嫁娶者，每名赏银十五两，以完其婚嫁之事。（四月辛未）嗣后凡经选验未经记名之女子，无论包衣、佐领、管领暨八旗下，听其互相结姻，庶不致有怨女旷夫。

（四月辛未）禁收童生卷价。

并减免各地负担“极烦苛”者。

以上，用今天的话来说，或可谓之“昭雪冤狱”、“救民水火”。不知雍正朝还留下多少“苛政”，而与一向所说的“吏治清明”不相吻合，以致今上要一一釐正，也不顾大臣王世俊讥讽“今日只须将世宗时事翻案，即系好条陈”；并搬出“爱民”、“养民”、“足民”的“三民主义”新提法？＇2＇

时人黄卬《锡金识小录》：

至雍正十三年，今天子登极，凡民所不便者悉报罢，万民欢呼。＇3＇

袁枚《文华殿大学士太傅朱文端公神道碑》：

皇上登极未一载，仁言圣政，重累而下，九州八陔，靡不异音同叹，庆尧舜复生。＇4＇

陈康祺《郎潜纪闻》：

高宗登极，所布诏令，善政络绎，海宇覩闻，莫不蹈舞。＇5＇

昭槤