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衡。由于当年减少了铁路修建计划，从而使建设公债有了富余，联省以此为资本，加大了对科研的投入，对重点行业提供补贴，并提供了小额优惠贷款，给发展良好的企业，加速其发展。1916年，联省的财政收入为73150万元，首次在无公债的情况下，实现了盈余。1917年，联省的财政收入突破10亿大关，达到107280万元。

联省既然有了钱，许许多多的工作自然也就提到日程上来。

比如说，文物保护，及考古挖掘工作。联省还是重视文物保护工作的，此前已经成立了三家博物馆。虽然，联省每年拨出的资金有限——在这种时候，我不可能为了古董，而放慢工业的发展——却在政策上给予了很大的支持。通过税收的减免，来支持成立私人博物馆，以及私人收藏。至于考古挖掘工作，联省在这两年，终于能够拨出资金，来支持各学校的历史研究人员，从事此类工作。每年经费，大概有个二、三十万的。

联省终于普及了义务教育，虽然有许多周边省份的人，拖家带口来到联省打工，增加了教育经费支出和人员配备。但是，联省仍然提前半年，完成了预订计划。高等教育，也有了一定进步。安徽最初建立的学院科系，已经逐步完善，走上正轨。各省至少建有一所公立大学，并支持成立了若干私立学校。

一个国家的科研投入应该占国内生产总值的3％左右。联省自然……达不到，我粗略的估计一下，最多也就是2％，差的远嘞。然，实际情况如此，我也没有办法。一者，联省为了鼓励工商，税收较低，所得税不过10％，而欧美的平常也要16％左右；再者，联省地关税不能自主，也就是说，关税非常低。各国的关税一般在30~50％，而中国的为5％。以1917年联省出口总额36。1亿元计，在欧美可以获得关税5~8亿左右；而在联省，只能够收取关税1。8亿。联省的国民生产总值不过一百二十亿元，3％不过3。6亿元，欧美国家自然轻而易举，可联省就出不起了。军政府1917年对科研的投入九千八百万，加上企业的私人投入，也就是1。5％上下。

联省出资，主要是支持一些基础科学，以及必须科技的研究，针对数学、物理、化学、力学、高能物理、精密机械、光学、电磁、地理、气象、天文、生物、农业、林木、畜牧、海洋、船舶、航空、经济、管理、历史、心理、病毒、欧美人文、亚洲文化等数十个方面，几百项课题，提供研究支持。其中，联省很重视社会科学的研究，这方面，美国做的比较好。但是，欧美人文和亚洲文化研究所，研究的内容，则与其名字不相符，它们主要是对各国的整体情况加以研究分析，研究其政治经济形势和政策走向，为政府决策提供帮助。

此外，还有许多私人的研究机构，研究各种应用技术——基本都是董氏投资的。董氏所属的研究机构，资金技术等实力雄厚，研究范围也更为广泛，包括：冶金、材料、物质结构、电子、电磁、电机、航空、车辆、船舶、动力、能源、化工、精密机械、药物、重型机械、农用机械、自动化、工程管理等方面。可以说，董氏的研究在深度和广度上，还要超过军政府支持的项目。只是两者侧重点不同，董氏更重视应用科学，要取得效益；而军政府考虑的是国家发展的需要，研究理论更多一些儿。

举个例子，像董氏的黄山研究中心，就包括光学、电磁、电子、高能等几方面，近百个课题。再举个夸张的例子，董氏的人造钻石项目。钻石的工业用途很广，在精密机械、光学仪器生产中，用到钻石的地方很多。这个项目，应该算是最不负责的研究了。专职研究人员不足二十人，其它人员一律外借。然，出现这种情况也是有其原因的——谁都知道，钻石产生于高温高压中。但如何产生这高温高压的，就是个难题了。所以，此项研究历经很多年，投入了大量的资金，却进展缓慢。因为该研究必须要有高温高压设备，所以只能随着材料、加工能力、高温、高压等等技术的进步，方能做进一步的实验。可以说，人造钻石的研究过程，就是中国工业技术进步的历史。

联省初步完成了对东南的勘测，测绘了各种不同比例的地图，以及各种矿产资源的分布。并根据具体情况制定完成了对中国发展的整体布局，自然，东南的规划详细些，其它地区的规划简略些儿。但是，无论如何，联省摆脱了随心所欲，各自建设的局面，开始将各个部门的工作形成一个有机的整体，相互配合，相互促进。从长远来看，联省的建设不再是由某个人的意志推动，而是有步骤，有计划，有目标的发展了。这份规划的意