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部由原三四四旅机关部分人员扩充而成）及纵队教导营。

新编第二旅（简称新二旅，下同）由冀鲁豫支队的第—、第二、第三大队编成。旅长田守尧（当时在延安学习，8月到职，先由杨得志兼）、政治委员崔田民（兼，后为吴信泉）、副旅长常玉清、参谋长卢绍武、政治部主任李雪三、供给部部长刘炳华、卫生部部长刘胜望。下辖第四、第五、第六团，四团团长傅春早、政治委员周正华；五团团长覃健、政治委员贺大增；六团团长胡继成、政治委员的鲍启样。

第三四四旅旅长刘震、政治委员唐亮（后康志强）、参谋长沈启贤、政治部主任高农斧。所辖团原编制、番号不变。第六八七团团长张天云、政治委员张池明；新组建的第六八八团由六八七团二营（六八七团所缺的二营由晋东南扩大的地方武装编成）和冀鲁豫支队五大队及内黄县大队编成，团长盛世坤、政治委员朱士金；第六八九团团长王德荣、政治委员王德贵。

1940年7月2日，根据八路军总部电今，我第二纵队与新四军第六支队正式合编为八路军第四纵队，两部的司、政、供、卫机关合并为纵队领导机关。吴芝圃任纵队副司令员，张震任参谋长。

下辖四个旅，即第二、第四、第五、第六旅。

原二纵新二旅编为四纵二旅，下辖第五、第六团，干部任职不变；

原二纵三四四旅编为四纵四旅，辖第七、第八、第九团，干部任职不变；

原新四军六支队第一、第二团编为四纵五旅，旅长滕海清、政治委员孔石泉。下辖第十三、第十四团；

原新四军六支队第一、第二总队和第三团编为四纵六旅。旅长谭友林、政治委员赖毅。下辖第十六、第十七、第十八团。

纵队直辖涡县独立团、特务团和睢、杞、太各独立团。

另设有豫皖苏边区保安司令部，司令员耿蕴斋、政治委员吴芝圃（兼）。

1940年7月中旬，八路车第四纵队重新整编。以第四旅（欠七团）、第五旅和第六旅编成新的八路军第四纵队，8月20日，黄克诚所部奉命与皖东北的苏鲁豫支队、八路军陇海南进支队一部及新四军第六支队四总队合编为人路军第五纵队。黄克诚任纵队司令员兼政治委员和政治部主任（同时仍兼第四纵队政委）、韩振纪任纵队参谋长。　原八路军第二纵队领导机关改为第五纵队领导机关。下辖三个支队：以苏鲁豫支队（原人路军第一一五师三四三旅六八五团）编为第一支队，支队长彭明治，政治委员朱涤新，参谋长田维扬、政治部主任吴法宪、供给部部长郑善康、辖第一、第二、第三团；　以四纵的二旅和四旅七团（即六八七团）编为第二支队，支队长田守尧、政治委员吴信泉下辖第六八七团和第五、第六团。以新四军第六支队四总队和八路军陇海南进支队一部编为第三支队，支队长张爱萍、政治委员韦国清、副支队长孙象涵、下辖7、8、9团。

1941午9月9日，华中局和新四军决定，四师十旅与三师九旅对调，其旅、团编制、番号不变。九旅旅长张爱萍升任三师副师长。为充实十旅，将四师十一旅三十三团千余人编人十旅。同时，从十旅调出红军时期入伍的战斗骨干千余人（内有营、团干部16名）留在四师工作。20日。我十旅到淮海区。至此，我八路军第五纵队所属各部队全部归建，为创建苏北抗日报据地准备了力量。

1942年8月盐阜区反“扫荡”结束后，为了加强和扩大地方武装力量，新四军三师以二十四团的一营、三营实行地方化；一营和建阳地方武装合编，组建建阳县大队，三营和涟东地方武装合编，组建涟东县大队。二十四团—营、三营由阜宁县大队和二十二团十二连、师特务营二连补充。

1942年12月，新四军三师决定将十旅全部和七旅部分主力部队实行地方化，二十九团和二十一团一营与地方武装合编为四个支队，每个支队辖三个小团。

第一支队活动于东灌沭地区。支队部由二十九团团部组成，辖第一、第二、第三团：一团由旅特务团二连、三连编成，团长惠占彪（后叛变）、政治委员刘镇山，活动于沭阳地区；二团由滨海大队编成，团长汪洋、政治委员吴书，活动于灌沭地区；三团由二十九团二营编成，团长陈大海、政治委员汪兴民。该团为支队的机动部队，主要活动于灌沭地区。

第二支队活动于沭宿泗地区及运河特区，支队部由淮海军分区机关一部组成。辖第四、第五、第六团；四团由泗阳独立团编成，团长王业奎、政治委员李干城（兼）。活动于