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第31部分(第1/4 页)

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各地军管会还根据具体情况制定了解决劳资纠纷的具体政策和措施,如上海市军管会颁布了《劳资争议处理程序》、《复业复工纠纷处理办法》两个草案。在上海市军管会和陈毅的倡导下,各私营企业都成立了“劳资协商会”,市成立了“劳资协商委员会”,贯彻执行“公私兼顾、劳资两利”的原则,协调劳资关系,调动各方面恢复生产的积极性。荣毅仁的申新纱厂资金困难,上海市人民银行给予低息贷款,帮助他度过难关。这对于推动上海市工商业恢复生产和营业,起了重要作用。北京市成立了劳动局,制定了处理劳资纠纷办法,明文规定劳动局有权调解、仲裁一切劳资纠纷;天津市军管会拟定了《关于劳资关系暂行处理办法》等等。经过各地军管会和市政府卓有成效的工作,民族资本主义工商业得到了保护和发展,其不利于国计民生的一面受到了限制。北平解放一年后,有30种经营生产工具和日用必需品贸易的行业,都或多或少地增加了户数。天津私营工业在解放后很快全部复工,并且由原来的9837户增加到12311户,职工人数增加了。南京从解放到1949年9月,人民生活必需品行业增加了100余家。

各地军管会和市人民政府还根据中共中央确定的方针,取消帝国主义的经济特权,统制对外贸易,改革海关制度,实行了外汇管理,从而使我国的经济迅速摆脱了帝国主义控制,走上了独立自主的道路。

第八,迅速恢复生产,安定群众生活。城市刚解放时,许多工厂停工减产,学校停课,大批工人失业,学生失学,交通不畅,物资奇缺,群众生活困难。恢复生产是管好城市、稳定局面的关键。军管会在城市中开展共产党的组织工作、政权机关工作、工会和其他民众团体工作、文化教育工作、宣传工作、肃清反动残余势力和维护社会治安工作,都是为恢复和发展生产这个中心服务。各城市的军管会工作人员,以极大的努力学习生产技术和管理生产的方法,学习同生产有密切联系的商业工作、银行工作和其他工作。积极动员广大工人、人民团体和各阶层群众团结起来,战胜困难,恢复生产。

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一、城市军事管制(9)

人民解放军进驻上海后,当时上海的万家工厂,有70%停止了生产。有的资本家将资金带到香港、美国。留在上海的民族资本家,有些人资金短缺,甚至发不出工资,劳资矛盾较大。上海市军管会派出大批干部战士,进驻147家工厂,调查和协助解决困难,直接参加生产劳动,增强了军民团结,有力地促进了生产的恢复和发展。重庆市的几十家大工厂,都遭到了国民党军队的严重破坏。军管会接管后,在工人和各界人士的帮助下,根据人力、物力、财力情况,首先使与国防建设、经济建设关系密切的大厂逐步复工,对有利于国计民生的私营工厂从资金、原料等方面给予扶持。通过这些措施,大部分工厂逐渐恢复了生产。西安市军管会对不少私营企业,采取坚决保护的政策,组织他们迅速恢复生产。如西安有座大华纱厂,拥有3万纱锭,但由于资金问题,生产停顿,贺龙主持军管会讨论决定,资金由人民政府筹集,支持恢复生产。同时,对一时搞不清所有制性质的企业,分别采取了军管、监理和代管等办法,但不管采用哪种办法,便组织他们迅速恢复生产。

为了发展工农业生产,沟通城乡联系,促进经济建设,巩固新生的人民政权,各城市军管会和各地驻军抽调施工力量,努力恢复交通,保障了运输。广州是华南门户,国民党军队溃逃时,将横跨珠江的广州海珠大铁桥炸毁。广州解放后,广州市军管会和广东军区,在财政困难、技术力量不足的情况下,决心修复这座铁桥。1950年4月,抽调铁道工程部队第三支队和铁路员工担负修复任务,经过6个半月的奋战,使大桥在当年11月8日正式通车。贵阳市军管会抽调工兵部队,带领铁路、公路员工,大力抢修铁路、公路桥梁,到1950年5月,修复公路桥73座、铁路桥13座。

安定人民生活是城市稳定的关键。衣食住行关系到千

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