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大学教授又在银行公会聚餐，以联名方式发表否认华北民众要　求自治或自决的宣言。不妨将其文录下：“因为近来外间有伪造民意破坏国家统一的举动，我们北平教育界国人郑重宣言：　我们坚决反对一切脱离中央组织特殊机构和阴谋举动，我们要求政府用全国力量维持国　家领土及行政的完整。”

有名的人有北大校长蒋梦麟，清华大学校长梅贻琦，燕京大学校长陆志韦，师范大　学校长李蒸，北平大学校长徐诵明及教授胡适、张奚若、蒋廷黹、吴文藻、傅斯年等。

此时，平津民气振荡，青年学生纷纷组织团体，准备游行示威，随之发生“一二·　九”、“一二·一六”学生运动。

土肥原、多田骏也承认华北排日反满运动空前高涨。多田骏后来调回东京参谋本部，　在卢沟桥事变前后，力主“不扩大”，成为“不扩大”（战争）派的重要角色，主要理　由就是日本必陷广大中国人的反日泥沼，恐怕与1935年的教训关系最大。

11月18日，日本袖珍内阁对华北自治缓行决定通知以后，第二天，蒋介石已经得到　了消息，马上电告肖振瀛，告诉肖“土肥原并无代表日本政府资格，只代表他个人，不　必与之谈判。”当时宋哲元兴奋得差点背过气去，戎马一生还没得过如此令人振奋的消　息！第二天，肖振瀛召开记者招待会，向外交界、报界宣布了此消息。会场雷动，各大　小报纸都立即用通栏大字标题发出了号外。北平、天津街头喧喧嚷嚷，争购号外。土肥　原自知无趣儿，土头肥脸溜回天津。土肥原自做张作霖顾问以来，搞间谍特务活动屡屡　得手，甚至可以说“无往不胜”，遭此惨败尚属首次，其岂能认输？此事，虽然搬掉了　压在宋哲元心中的一块巨石，可是与中央又生芥蒂。蒋又来电严厉训斥宋哲元，“中了　日本人诱陷之毒计，又超过地方官吏之地位。”其实，自治风潮，总的说，宋处理得还　不错，总比何应钦签订“何梅协定”好得多。宋也明白就里，毛病出在阻止白银南运和　要求“结束训政”上，尤其是“结束训政”，这是蒋介石最忌讳的。后来，宋哲元借秦　德纯去见蒋的机会向蒋解释阻止白银南运之事。蒋倒是很痛快地说，你们欠了钱，可以　向中央报告嘛，你回去写个报告，我给你批了就是。秦德纯趁热打铁，没有离南京，就　做了一笔花帐，蒋也没有细看就批了。秦又马上到财政部了结，这事就过去了。

可是“结束训政”的通电一直是宋哲元的心病。

土肥原并不是等闲之辈，回到天津又想出新的方案。土肥原读过列宁的书，也懂得　退一步进两步的哲学。胃口大了，自然遇到阻力也大，全盘攻不破，可以打开缺口，一　口一口地吃！土肥原暂时撇开宋哲元，找到了冀东专员殷汝耕。11月23日晚，殷汝耕在　天津日租界一家饭店召集冀东22县各保安队总队长开会，土肥原亲自到会，秘密布置冀　东自治大计。土肥原当场宣布自治方案，殷汝耕赞成不迭：“好事要快办，明天就宣告　新政权成立，今天晚上我立即返回通州。”

土肥原喜不自胜：“太好了！那么我们就以香槟举杯预祝成功吧！”

真不巧，饭店的香槟酒当天卖完了。殷汝耕急忙说：“用日本酒庆祝更有意思！”　于是拿来日本酒，以干鱿鱼当酒菜，干起杯来，散席时已值深夜。殷汝耕不顾月黑天寒，　连夜驱车驶回通州。

24日晨，殷汝耕风尘未洗，立即召开负责人会议，25日在通州成立“冀东防共自治　委员会”。当晚，殷以委员会委员长的名义发表措词强硬的自治宣言，并宣布“自本日　起，脱离中央宣布自治。”同时还向当时华北的实力人物宋哲元、阎锡山，韩复榘、傅　作义、秦德纯等发出通电，要求他们“当此存亡之秋，宜定大计…”同时，在通州蓟　密行政公署大门旁挂起了“冀东防共自治委员会”的招牌。

同日，迅雷不及掩耳地调整组织机构开始办公委任大小官吏，接管电报、电话、邮　局及火车站并召开记者招待会，和派人去北平天津向日本人汇报。

这一天，真做了不少的事！

冀东22县，包括哪些县，列在下面您可到地图上去找：卢龙、迁安、抚宁、昌黎、滦县、乐亭、临榆、丰润、宁河、通县、三河、宝坻、　蓟县、香河、昌平、顺义、密云、怀柔、平谷、遵化、兴隆、玉田。

这22县就是在“塘沽协定”中规定的非武装区，中国人叫非武装区，大概是因为饶　口，所以也叫非战区，日本叫战区，和中国人叫法相反，都是指这块地方。历史上这里