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拉姆斯菲尔德是竭力推行这一政策主张的主将。早在克林顿时代，拉姆斯菲尔德在美国国会担任“美国国家安全空间管理和组织评估委员会”主席，他当时就领导一个专家小组对其他国家可能对美国造成的弹道导弹威胁作出评估，最后形成了一个《拉姆斯菲尔德报告》。报告认为，“美国受到的弹道导弹威胁正在不断增加”，并绘声绘色地说，有些国家已经部署了对准美国的弹道导弹，美国还不知道，美国对于这种威胁的预警时间越来越短了。报告最后得出结论，美国应该加紧部署“国家弹道导弹防御系统（NMD）”。后来，小布什表扬说：“拉姆斯菲尔德的报告为国家弹道导弹防御计划开了个好头，使我们清醒地认识到发展弹道导弹防御系统的必要性。”小布什入主白宫后，部署“国家弹道导弹防御系统”成为他首先考虑的问题之一。

拉姆斯菲尔德重返五角大楼后，为了进一步谋求美国在军事上的“绝对优势”，除了迅速启动“国家弹道导弹防御系统”计划，又很快指示国防部启动了另一项秘密研制“太空轰炸机”的计划。鹰派认为，“太空已经成为最重要的战区”。研制“太空轰炸机”，就是为了谋取美国在未来太空战中的“绝对优势”。这种“太空轰炸机”一旦研制成功，它能像航天飞机一样用火箭发射升空，在上百公里的高空巡航，可以躲开世界上所有防空武器的攻击。它不仅可以用来直接攻击轨道上的敌国卫星，还能在战争爆发的瞬间，对世界各个角落的地面目标快速投掷精确制导炸弹，使美国牢牢掌握战争主动权。

什么叫“绝对优势”？它的另一个说法就是以强凌弱。冷战以后，美国进行的战争都是“老鹰抓小鸡”式的非对称战争，它的对手根本不是它的对手。过去在两相对峙的情况下，美国即使对一个弱小对手开战，也总会有一些“后顾之忧”，现在没有了，放心地打好了。只要美国决意向谁开战，它打胜是没有什么悬念的。所以，它是越打越过瘾，越打越想打。

4、“先发制人”与“预防性打击”

美国《新闻周刊》主编扎卡里亚写过一篇题为《傲慢帝国》的文章，他说，冷战后的世界是美国纵横天下的单极世界，但布什和他的鹰派谋士们却得出了一个奇怪的结论，似乎美国在这个世界上没有多少自由，美国仿佛是一个被围困的国家，四周都有威胁，让人大惑不解。“9·11”事件之后，美国落下了“9·11”恐惧症。在这种“被围”心理驱使下，鹰派认为“进攻是最好的防御”，竭力主张对“潜在的”敌对国家采取“先发制人”的“预防性打击”，“不让恐怖主义威胁到我们的人民和我们的国家”。小布什2002年5月访问德国时，首次亮出了鹰派为他炮制的“先发制人”军事战略。他说，虽。8。　051　然“威慑”和“遏制”仍然是美国的重要战略原则，但面临来自恐怖主义和核生化武器袭击等等新的威胁，美国必须贯彻“先发制人”的战略原则。同年6月1日，小布什又在西点军校的讲演中进一步阐述了“先发制人”和“预防性干预”的军事原则。不久，美国又将“先发制人”和“预防性打击”写进了2002年度《国家安全战略报告》，成为其国策。

在上述鹰派理论的支配下，美国的新世纪军事战略充满了一意孤行的色彩，对别国采取军事行动的主观随意性陡增。伊拉克战争，美国开战的主要理由是一口咬定伊拉克拥有“大规模杀伤性武器”，并说这是对美国的最大威胁。但战前联合国核查人员到伊拉克反复核查一直没有查到什么证据，战后美国派出大批核查人员进去严查还是查不到证据。对此，美、英两国的反战派抓住不放，由此在美英两国国内分别引发了“情报门”风波。“情报门”事件充分暴露了美国鹰派的霸道作风，只要它想打谁，它就会捕风捉影地随便找些“理由”，即使找不理由它也会制造出某种“理由”，不是理由也是“理由”。在鹰派心目中，伊拉克战争已经打胜了，萨达姆政权已被搞掉了，这才是最重要的。至于当初的开战“理由”，真的又能怎样，假的又能怎样？

5、“震慑”与“斩首”

“震慑”理论的基本含义是：信息化时代的战争已经不再追求“全歼”敌人；相反，它要尽可能把战争的硬摧毁、硬杀伤程度降下来，把战争的着眼点转移到迅速摧垮敌人的战斗意志上，这是一条通往战争胜利的“捷径”。

最早提出“震慑”理论的是厄尔曼，最早支持“震慑”理论的是拉姆斯菲尔德。“震慑”理论产生于1996年，它是总结海湾战争经验的产物。海湾战争结束后，美军在军事理论上寻求新突破