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宫。三年，作保和殿。五年，成三山河桥，八月筑明堂，明堂建好后，蔡京被进封为陈鲁国公。七年，蔡京命户部侍郎孟揆在上清宝箓宫的东面筑山，模仿余杭的凤凰山，称作“万岁山”。宣和元年（公元1119年），保和新殿始建，八月落成，花石古玩，应有尽有。宋徽宗很满意蔡京的“卓绩”，赋诗一首：“琼瑶错落密成林，桧竹交加午有阴。恩许尘凡时纵步，不知深在五云深。”蔡京还与徽宗共联一首：“保和新殿丽秋晖，诏许凡尘到绮闱（蔡京）。雅燕酒酣添逸兴，玉真轩内见安妃（徽宗）。”宣和四年，万岁山筑成，更名为“良岳”。有十多丈高，又点缀上太湖、灵壁的奇石，层峦叠障，巧夺天工。山里面更有成群的麋鹿，奇异的花石，楼观台殿，金壁辉煌。《东都事略》记载此山：“石皆激怒抵触，若隠若现，牙角、口鼻、首尾、爪距，千态万状，弹奇尽怪，辅以蟠木瘦藤，杂以黄杨、对青荫其上；又随其旋斡之势斩石开径，凭险则设蹬道，飞空则架栈阁；仍于绝高榭以冠之；搜远方珍材，尽天下蠹工、绝技而经始焉；山之上下致四方珍禽奇兽动以亿计，犹以为未也；凿地为溪间，垒石为堤捍；任其石之性不加斧凿，因其余土积而为山。山骨暴露，峰棱如削，飘然有云姿、鹤态，日飞来峰”蔡京日驱万役把皇宫大殿建造得不类生境，更似天堂，却把人民推进了十八层地狱，他派爪牙四处劫掠良木、奇花、怪石，搜刮钱帛。百姓流离失所，无以为生，阶级矛盾日益尖锐。他自己却因此加官进爵，徽宗频繁赐第，蔡京宅也装修得极尽华丽，“无君臣之分”。

皇帝的赐予只是一小部分，蔡京依仗权势，巧立名目；搜刮劫掠的更是数不胜数。每年蔡京的生日，各地官僚争相献媚，进送钱帛和各地区稀有特产。蔡京的生活更是极度奢侈批判》、《未来形而上学导言》、《论永久和平》、《道德形而上，姬妾成群，奴婢无数。据说蔡家厨房的厨子都有细致分工，管切葱丝的绝不切姜丝。蔡京爱吃鶉羹；而做每一碗鶉羹，都要杀数百只鶉。

自古以来，君明则臣正，君暗则臣佞。蔡京也正是看准了宋徽宗的骄奢淫侠，一味沉溺于声色大马，才一步步投其所好，取悦皇帝，也满足自己。

崇宁三年（公元1104年），蔡京了解到宋徽宗厌听旧声，喜闻新乐。立刻任他的门客刘昺为大司乐，付以乐政，对原有乐器、乐律都作了大胆的改革，创造出一套新时乐。果然这一次马屁又拍了一个正着。徽宗龙颜大喜，重赏了刘昺，赐新乐名“大晟”，建立“大晟府”。蔡京派自己的儿子蔡攸填了这个肥缺，提举大晟府事。

到了宣和年间，宋徽宗更无心理政，荒淫无耻已到了顶点。但身为一国之君，到底有些羞羞怯怯，不太好意思明目张胆地做些无耻的勾当。亏得蔡京善解人意有抨击。，从中点化，徽宗便借坡下驴。有一次，徽宗大宴群臣时拿出了一些玉盏。玉厄，对辅臣说：“联多次想用以饮酒，唯恐百姓们以为朕太奢华。”蔡京赶快说：“臣以往出使契丹，见所使玉盘、玉盏，都是石晋时之物。他们还曾在臣面前夸耀说南朝无有。今用以为皇上祝寿，实在于礼无嫌。”徽宗又假惺惺地说：“先帝曾作一小台财数尺，上疏的大臣就很多，联甚畏其言。此器已经很久没有了，如果人言复兴，久当莫辨。”蔡京又进一步为徽宗搭个台阶：“如果事情合于情理，多言也不足畏。陛下应当享用天下的进奉，区区玉器，何足计之！”一席话说得徽宗心里热呼呼的。蔡京还常对徽宗说；“人主当以四海为家，太平为娱，岁月几何，何必良苦？”徽宗自然深以为理，于是常常微服出宫，夜宿娼门。蔡京还在宫中设小市场，宫女们扮成商贩卖酒卖茶，宋徽宗扮成乞丐挨门行乞，大家取乐。这一对昏君奸臣心中早不存大宋二百年家国，数千里山河。

宋徽宗还崇尚道教，迷信方术。一时间，一大群信口雌黄的道士都成了座上宾，还被授予仙号、官职，成了朝廷命官。置道官二十六等，有诸殿待宸、校籍、授经等等，相当于朝廷中的待制、修撰、直阁。在京都汴梁以及全国各地大修道院宫观。还规定了“道场仪范，令不同门派的道士各派十名代表到京城参观学习。蔡京也借此良机，指使那些道士故弄玄虚、胡言乱语，讨徽宗的喜欢。善为妖幻的“通真达灵元妙先生”林灵素，说徽宗是玉皇大帝的长子神霄玉清王降临尘世，说他的宠妃是九华玉真安妃降世。徽宗不辨真伪，兀自喜不自禁。蔡京又建议集今古道教事为纪志，全国上下一时被道教搞得昏天暗地。太学生陈朝老上疏列举蔡京的十四条罪名：渎上帝，罔君父，结奥援，轻爵禄，广费用，变法度