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鲁豫区在“七大”会上发言。就本区执行游击战战略方针，不断得到发展、壮大的历史，作了系统的发言。

6月9日在“七大”会上被选举为中央委员。

8月10日与邓小平政委、滕代远副司令员电令晋冀鲁豫各军区迅速夺取敌占城市，破坏交通线，准备打击北上抢占华北的国民党军。

8月20日任晋冀鲁豫军区司令员。

8月25日与邓小平等从延安乘飞机返回太行区。

8月28日在晋冀鲁豫军区直属机关于部会上作上党战役动员，指出这是中华民族两条道路、两种命运又一次激烈搏斗的开始。号召大家坚决打好这一仗，以实际行动支持毛泽东主席在重庆与国民党、蒋介石的谈判。

8月29日与邓小平等向中共中央发出报告，决心集中太行、太岳、冀南三区主力共2。8万人，发动上党战役，坚决消灭入侵上党的国民党军。

9月3日与邓小平等向晋冀鲁豫军区发出指示。要求该军区抓紧时间，继续向中小城市进军，破坏铁路并控制平汉线一段，为平汉战役作准备。

9月5日向部队发出《晋冀鲁豫军区关于上党战役中某些战术问题的指示》。要求部队从组织上、战术上尽快适应由分散的游击战向集中的运动战的战略转变，并提出了关于城市战斗的战术指导和野战（运动战）的战术指导。

9月7日与邓小平发出《晋冀鲁豫军区作战字第一号命令》，决定以太行、太岳、冀南军区主力编成三个纵队，参加上党战役。

9月9日率晋冀鲁豫军区前方指挥部什赴潞城县中村，指挥上党战役。

10月7日发出编组野战军的指示，将冀鲁豫、冀南、太行、太岳四个军区主力依次编成晋冀鲁豫野战军第一、二、三、四纵队。

9月10日至10月12日率部进行了上党战役。此役经三个阶段作战，共歼国民党军阎锡山部13个师3。5万余人，其中俘军长史泽波以下3。l万余人，有力地支持了毛泽东等在重庆与国民党、蒋介石的谈判。

10月16日发出《晋冀鲁豫军区作战字第八号基本命令》，决心集中第一、二、三纵队和冀鲁豫军区部队，于漳河以北、邯郸以南的平汉路东侧，组织平汉战役，歼击北犯的国民党军。

10月17日发出《晋冀鲁豫军区关于战术上某些问题的指示》。规定了平汉战役的战术原则，其中提出了“攻弱则强者也弱，攻强则弱者也强”的著名观点。

10月24日至11月2日指挥部队进行了平汉战