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如果他们和西班牙发生冲突，女王可以否认他们和她有关。并且说他们的行径是违反政府地官方政策的。这样一来。女王可以不牵扯到一些海军行动，但是却积极鼓励他们。因为她把它看做发展国家的一种方式。比如那位赫赫有名的弗兰西斯•；德雷克。
普利茅斯人弗兰西斯•；德雷克是世界上第一个亲自完成环球航行的人，在这次漫长的历时三年的航行中，德雷克的船队不仅掠夺了南美的西班牙殖民地，而且还袭击了西班牙在欧洲的港口。满载而归的德雷克，给投资者带来了四千七百倍的利润。
而作为资助者之一，伊丽莎白一世分到了超过十六万英镑的红利，这个数字几乎相当于当时政府一年的支出。
高贵的女王亲自来到了德雷克的坐舰上，隆重地授予德雷克，这位职业更准确地说是海盗的人以骑士称号。同胞的成功和女王的鼓励，撑起了英国人远涉重洋的信心，越来越多的英国人，前赴后继地加入到海外掠夺，以及贸易争夺战的行列中。
为了海战的胜利，为了英国的荣耀，做为英国的君主，查理一世阁下发出了海盗召唤令，是的，这当然没有任何的错误，伟大而高贵的英国，以及他们的国王，完全撕毁了那份骄傲而又尊贵的面具，为了海战的胜利，他们公然地将海盗们召集到了自己身边！
臭名昭著的“残暴的红胡子”利萨森•；本特尔来了，让海上商船队为之闻风丧胆的“金手指”查雷克•；卡克姆来了。还有更多更多的海盗，都在国王的召集下，加入到了英国的舰队之中。为了英国，更多的是为了他们自己……
英国海军的指挥权被授予了对英国海军功勋卓著的乔治•；维尔利斯将军。这是一个具有丰富的作战指挥经验，并且睿智而勇敢的将军，将海战的指挥权交给他，无论对于英国，还是对于查理国王来说，无疑都是让放心的，胜利必将属于英国。
但是就在大战一触即发的时候，一个不太好的消息传来了：
荷兰人宣布加入到了西班牙一方！
荷兰与英国人的矛盾，在很久以前便存在了。甚至可以毫不夸张地说，对于荷兰和英国来说，他们比西班牙还要想提前进行一次战争，来稳定或者是建立自己绝对的海上霸主地位。
自“无敌舰队”失败之后，英国人、法国人和荷兰人开始侵占西班牙国王宣称是属于他的领土和破坏西班牙的贸易。
在海上贸易的竞争中，荷兰很快地超过了它的竞争者。在与西班牙的长期战争中，荷兰在年已经取胜并得到独立，使它有一支强大的舰队不断扩展航线，并护卫海上贸易。
而那时英国内部由于国王和国会之间的争斗而呈分裂状态，而法国也深陷在国王和贵族间的冲突之中。因此，荷兰越来越多地控制了波罗的海、中东和远东地区的商业。
同时，它用合法或不合法的手段从美洲争得大部分贸易。与此同时，荷兰人已在捕鲸船、捕鱼船和运输船方面在欧洲占主导地位。
不管在海上任何地方，那些想致富的英国和法国人都遇上了来自荷兰水手和商人的强大竞争。当他们打算参加香料贸易时，他们发现荷兰早已牢牢地占据了东印度群岛。他们只好把兴趣转移到其它地方。荷兰的毫不留情的垄断，使它竞争对手变成了敌人。
要想打破这种垄断，坚持重商主义，只有把希望寄托在出现另一个海上强国。
英国是率先想荷兰发起挑战的国家。在短暂地推翻了查理一世的统治之后，议会通过了著名的航海法案，这个法案规定只能使用英国船将海外货物运进英国或其领地，或由物资生产国负责运输。这一法案非常之的明显，是直接针对荷兰的中转贸易而制定的。
当查理国王成功复辟之后，他对这一航海法案产生了浓重的兴趣和好奇。那些卑鄙的叛徒们，虽然犯下了不可饶恕的罪行，但显然航海法案对英国和自己来说是有利的。从某种意义上说，甚至查理国王非常欣赏这一法案，并打算永久地实行下去。
对于这一无理的法案，荷兰提出抗议要求英国废除，却遭到了断然拒绝。于是双方都意识到战争的不可避免性，在剑拔弩张的形势下，秣马厉兵式扩军备战展开了。
在西班牙向英国宣战后，荷兰人敏锐地感觉到，击败英国的机会到了。他们积极的与西班牙取得联系，希望与西班牙并肩作战，一起击溃狂妄自大的英国人。
西班牙当然欢迎这样的盟友，强大的荷兰海军的加入，将使形势变