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围邻近各县也会积极行动起来，配合斗争。事情果真能够这样的话，这次交农运动肯定就会搞得轰轰烈烈，热火朝天，很快遍及八百里秦川，获得预期的满意效果。于是，他们在这里就这样决定了近期的工作中心。在讨论中，大家纷纷表示：事不宜迟，说干就干，所有与会的人立即分头下去到各乡、村鼓动，在西岳庙街下一次逢集（就是阴历的七月二十八这一天），全县统一行动，到县上的国民政府交农。王尚德最后低声但铿锵有力地说：“这次行动意义重大，我们万万不可掉以轻心，一定得要把它组织好，要统一周密部署，统一指挥行动，一举取得成功。大家务必牢记：‘步调一致才能得胜利。’现在咱们就分头下去宣传鼓动群众，做充分民众的思想工作，到了二十八日这天集上，咱们各自带领自己乡的民众，让他们扛着犁、锄、耙耱，一齐到县国民政府门前聚集，以交农向国民政府示威。”

散会以后，牛保国就回庙东村去了。他在离村口还有老远的地方，就望见村里人牵牛的牵牛、背东西的背东西、还有扛着粮食的，一窝蜂似的争先恐后，乱哄哄地又从村里往出跑，神色慌张地一群群向村西边的五岔沟里拥去。牛保国于是紧走了几步，到村口刚好碰上牛百善、牛运通一些人。还没等他开口，这些人就冲着他直嚷道：“保国，你只管整天在外边跑，也不顾顾家。快去帮你媳妇，带上你妈、你娃找个地方避避吧。”牛保国忙问：“村里这又出什么事了？”牛运通说：“听说东边的赵村突然闯来了一股什么护国军，又在挨家挨户地催粮要税哩，还在不住地乱打人，抓人！”牛保国听言立即显出一副无比忧心忡忡的神情说：“唉！你们说，咱们这一天到底过的是啥日子吗？总这样惊惊慌慌地跑来跑去，跑得人心慌意乱的，这也不是个长远办法呀？你说，这日子总像这样的话，咋过得下去呢？”牛运通一听这话，也愁闷得把眼睛一瞪，一双眼眉皱成了两个大疙瘩，无可奈何地说：“现在是法儿他妈把法儿给死了，没得法儿呀。”牛保国马上表示反对，不以为然地说：“哎，看你这话说的，咱活人还能让尿给憋死？要我说，咱只要大家都动动心思，我想办法还总会是有的。”牛运通和牛百善一听还有能不要缴粮纳税，不需要躲躲藏藏过日子的办法，就再也按捺不住了，急忙异口同声地争着问：“还有啥办法？你快说。只要能改变目前这种遭殃的现状，我们就坚决跟着你干！”牛保国说：“我看，我们要是实在不行了，还不如多联合上一些人，拿上农具，一块儿到县国民政府交农去，给县政府那些当官儿的说，咱们这地既然种不成就不种了，大家把农具都给他们往衙门口一撂，搁那儿不管了，看他们怎么办。咱连地都不种了，我看他们还凭什么再给咱强要这样粮呀，那样捐呀－－－－－这没完没了的苛捐杂税呀。”这时苟良也从村里慌慌张张地跑出来了。他一出村就匆匆如丧家之犬、惶惶如漏网之鱼地东张西望起来，一见牛保国他们几个聚在一起，不知道是在说什么，也凑了过来竖起耳朵听究竟，随之就迟疑惶惑地惊叫说：“这行不？”这时只见牛保国犹如胜券在握，坚定不移地说：“咋能不行呢？保证能行。这没一点问题，不信咱就试试。俗话说：‘人心齐，泰山移。’只要咱人多势众，准没说的，我觉着世上就没有过不去的火焰山。你们给你们那些相好的，亲戚朋友都说说，去时把他们都叫上。”“那咱们到底该什么时候去呢？”这些人急不可待地一齐发问。牛保国说：“我看事不宜迟，要去咱们不如就二十八集上一齐去，大闹他一场。那时候西岳庙街上逢集，人多，影响大。”话说到这里后，大家就都散了。

这事暗地里一传十，十传百，很快就传得庙东村周围十里八村的人个个都知道西岳庙街二十八集上有很多人要去国民县政府交农了。有人想到时候也去上上皇会，凑凑热闹；也有人想反正现在种地是不划算了，别人都能去向国民政府交农，我们咋就不能去呢？去了，人多了，法不律众呢，看政府把咱能怎么样，说不定到时候人一多，还能把事情给闹腾成了呢。倘若能闹腾得给减免上一点儿什么粮，什么税，那也不白搭。千万可不敢坐失了良机，以后因为咱没去，人家得了好处，没咱的份儿。反正现在农活大忙还没开始，闲在家里没事也还不是在家里闲着。

其他各乡镇的地下党员，他们也和牛保国一样，回去后立即就在各自所在的乡村作起了宣传鼓动工作，也都串联了很多很多的人。到了农历七月二十八这天，全县从四面八方来的庄稼户人，有扛犁的，有荷锄的，也有肩耙耱的，形形色色，五花八门，无所不有，应有尽有。他们成群结队，齐刷刷地