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对。于是舆论环境变得对康有为有利起来。1898年3月，康有为在北京又组织了保国会。在成立大会上，康有为慷慨陈词，说：二月以来，失地失权之事已二十见，来日方长，何以卒岁？”康有为的话取得了很好的宣传效果，深深地打动了听众的心，保国会员很快发展到数百人。

维新变法思想在社会上一直不停地遭受保守势力的攻击，有人上书大骂保国会是“名为保国，势必乱国”。有的人还上书光绪皇帝，要求对康等进行查究。只是光绪皇帝说了句“会为保国，岂不甚善”才算作罢。其实保守派们是中了康有为的计，康有为正愁自己吸引不了光绪皇帝的注意呢，这样一来可好，康有为这个人在光绪皇帝心目中算是留下印象了。改良派还通过发行报刊进行舆论宣传。强学会成立时，康有为就在北京创办《中外纪闻》，开始印一千份，后来加印三千份，免费发放给在京官员，所以当时许多官员都能看到，一时在朝廷内外影响甚大。

这整个就是一个广告宣传的架势。同年，康有为又在上海组织发行了《强学报》。他们通过报纸，动员力量，继续扩大自己的影响和声望。康有为通过一系列的政治实践和舆论宣传，终于扩大了自己的影响，在社会上名声很大。光绪皇帝准备召见康有为。但是，由于顽固大臣从中阻碍，未能成功。但是光绪皇帝还是下令说，以后康有为如有奏折，即日呈递，不得阻拦。光绪皇帝从此读了康有为的不少书…《日本变政记》、《俄皇大彼得变政记》等等，光绪皇帝对康有为的印象更深了，受康有为的影响也更大了。1898年6月11日，光绪皇帝发布“明定国是”诏书，宣布实行新政，开始变法自强。五天以后，光绪皇帝正式接见康有为，并赏给六品衔，在“总理衙门章京上行走”，同时给他以专折奏事的权力。不久，梁启超、谭嗣同等等也都在政府中任了职。这样康有为和他的弟子同仁们总算参与了变法维新的机要，得到了大展身手的机会。在三个多月的时间里，他们根据皇帝的授意，发布了不少实行新政的诏书，如设立学堂、提倡一定的言论自由、奖励发明创造、保护和奖励农工商业、改革财政等。

但是年轻的光绪皇帝太急于求成了。也难怪，这位4岁就穿上龙袍的皇帝，一直生活在他的姨妈…慈禧太后的阴影之下。19岁的时候好不容易亲政了，却还是有名无实。历年来洋人不断蚕食大清的各种权益，甲午战后，连东洋鬼子都欺上门来，对年轻气盛光绪皇帝来说，是可忍孰不可忍？

现在有了得力人才，能推行变法图强之策，一想到大清国势重振、扬眉吐气的日子指日可待，怎能不让人心急？于是在几个书生的簇拥鼓动下，年轻的光绪皇帝放胆行动，恨不得把一千年的任务在一个礼拜之内便大功告成。谁敢阻挠变法，统统都要严惩，这样一来光绪皇帝就给自己和维新派的人物树立了太多敌人；而变法内容中废除科举一项，又令天下士子人心惶惶。所以刚刚开始的维新变法，难免就要处于强敌环伺，四面楚歌的形势下了：各地方大员大多对变法条令阳奉阴违，视作一纸空文；而且更有人上书慈禧太后，攻击变法，打算将变法扼杀在萌芽当中。

变法与政变（2）

当时的北洋大臣、直隶总督荣禄，既是保守派的头目，也是慈禧太后的心腹。以他为首的保守派，多次向慈禧太后进言，说光绪皇帝和几个书生推行变法，实在是瞎胡闹，长此以往，国将不国。慈禧一开始并没有把这些放在心上，也没有采取什么行动，因为虽然有很多人跟她说变法如何不好，但是她自己并没有感受到变法的威胁，也就不打算干预。

但康有为等人却认为变法推行受到阻碍完全是光绪皇帝没有实权所导致，而要夺得人事任免和军事大权，就必须发动政变，除掉慈禧。保守派据此就得了口实，向慈禧太后报告了维新派们的打算，这一下慈禧太后可受不了了：这可真是人无伤虎意，虎有害人心啊。你们搞什么维新变法，弄得天下大乱，我不理你们也就罢了，现在竟然搞到我的头上来了。

于是准备重新夺权。当时盛传慈禧要废掉光绪，另立新帝。9月中旬，光绪皇帝几次秘密召集维新派商量对策，以康有为为首的维新派个个都是白面书生，笔下虽有千言，胸中实无一策，再加上本来也没有实权，个个束手，只能向光绪建议，重用“同情”变法的将领袁世凯，对付荣禄，然后发动政变，逼迫慈禧太后交出权力。

于是，光绪皇帝在9月16、17日两天连续召见袁世凯，给袁世凯加官进爵，加以拉拢；18日夜，维新派重要人物谭嗣同夜访袁世凯，直截了