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张飞脸上红一道白一道的变幻了一阵，说：“我不反对，我赞成。”田润想，不管是张飞爱上自己还是关羽爱上了自己，都不合适，都让自己有一种老牛吃嫩草的感觉。自己与王越之间，已经经不起折腾了。还是不问了吧。于是，田润道：“这就对了。就算你反对也不行，反对无效。”

……

接下来全营大摆宴席，庆贺田润归来。田润再次辛苦了一下，到每一座士兵帐篷里敬酒。酒的度数极低，但两千人的酒敬下来，田润还是有些醉了。

回到帅帐，又与将领们喝酒。田润问了一下刘、孟、关、高的情况。顾嫂说，刘孟在安喜，关高在广宗。

次日，田润派人询问辎重兵当中，有谁识文断字。结果有六人。田润、王越，就带着张飞、邹靖和这六个人，前往毛城。准备接任县令。

第二卷　第53章　安排县治

毛城县的城门有兵丁把守，但是却没有对过往行人进行盘查。田润等人，随着人流进了毛城。一进毛城，发现到处都是难民，街道脏乱不堪。看到一些商铺，也都是关门闭户的。

到县衙一看，还行。这里的人都显得比较忙碌，精神头十足。叫县令出来接旨，衙门里的人说县令去安排施粥的事情去了。慌忙去叫。

过了一会儿，县令董文来了。王越宣读了圣旨。县令董文领旨谢恩。接下来，就是与田润办交接。董文对田润说，想带一些人到广宗。田润说，只要说在明处，尽管带。县令就叫人拿了名册过来，两名县丞一名县尉一并勾了，另外还选了一些衙役。

田润说自己在广宗还有一队人马。要董文先去收拾，呆会儿一起上路。董文就往里边去了。

毛城县衙，前面是一个广场。正面只有一扇大门，门后一扇石屏风。屏风之后即一进庭院。庭院的两侧的小间，是衙役及僚属的办公场地。正面是大堂，即审案的地方。二进院落的二堂，才是县令办公的地方。二堂的左右是会客室和签押房。两旁厢房，则是县丞、县尉的办公场地。最里面还有三堂。毛城县令董文没有另辟府第，与家人奴仆一起，就住在三堂。

董文到后面收拾去了。田润等人就在二堂休息。

……

田润说：“呆会，我、王越、翼德，将陪董文到广宗。到广宗唤回云长、伏义之后，我还要跟王越去一趟燕山。也就是说，刚刚接手的毛城县令，我不能履行职责。所以，我就委任立安为县丞，代管毛城。县尉，我拟由高顺出任。你们有没有什么意见？”

田润问的是你们。实际上，同行之中，有六人都只是辎重兵，是不够说话资格的。“你们”中，其实就只有王越、张飞、邹靖三人。王越和张飞，对于这些又是说不上话的。最后，“你们”就变成了“你”，单指邹靖一人。

邹靖本是文人，在幽州担任过校尉。校尉虽武职，但品级比县令还大。只不过，不像县令那样独当一面罢了。邹靖认为，管理毛城，自己完全是能够胜任的。故道：“主公放心。靖一定把毛城治理得井井有条，方不负主公厚望。”

“好。”田润起身，四下一看，道：“立安，还有你们六个，准备笔墨纸砚，我有一些想法，你们要记下来。”

七个人一阵忙乱，准备好了。邹靖道：“主公请讲。”

田润道：“我想，首先是整顿秩序。在城外，搭建简易帐篷，让难民居住。难民的饮食，由军营提供，但不可让他们吃饱。吃饱了，他们对后面的安排就不期待了。接下来是人口普查。也就是造册登记，建立户籍。不仅对城中百姓要普查，对难民也要普查。姓名、性别、年龄、住址、职业均要登记，有特别喜好的，有特殊才能的也不要放过。然后是健全府衙机构。从里正、乡书，直至衙役、文书，都要指定专人。让课督赋税、捕凶缉盗，诸般杂事都有人打理。经过这三步，估计就差不多了罢？”

邹靖道：“主公所言，新奇果断。靖思之，颇有快刀斩乱麻之功。”

“不用拍马屁。我的安排，也不一定完全正确。代管毛城期间，立安可以酬情变通。”田润道，“接下来，我要说一点别的。主要是指，万一我长期没有回来的情况。”

……

“大伙儿现在奉我为主。如若三年五载，我长期未归，即可奉玄德为主。

“此次抗击黄巾，靠众将士拼命，我们立了大功。本可位及郡守，但我却只选毛城。我为什么认定毛城这个地方，是因为，