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员上岛做准备，同样跟着去的还有于哲，他要找回他的那些手下。

林飞还惩治了造谣生事的吉里其毛拉，如果不是吉里其毛拉利欲熏心，信口开河，三名狙杀队战士也就不会死，所以林飞把众人召集起来，为三名阵亡的狙杀队战士举行追悼会，在追悼会上将吉里其毛拉剖腹挖心，祭奠死者。

苏禄苏丹国的事情处理完毕，林飞立刻着手加强对棉兰老岛的控制，他首先把三宝颜电话局的人召集起来，让他们着手恢复从三宝颜到武端城和哥打巴托的通讯线路。

西班牙人为了控制几座主要城市，在城市之间都架设了电话线和电报线，战争损坏了一些线路，现在要把这些线路都修复，而且还要修建连接到萨马岛的炎黄城的线路，通讯是维护国家统治的关键，林飞不能不重视。

除了通讯，各个城市和乡村之间还要有交通运输线连通，林飞很想修建铁路，可是林飞从华商的口中了解到，拥有铁路设备制造能力的工厂都在马尼拉，而现在华夏帝国的钢铁厂正开足马力制造军备，没有多余的产能去造铁轨。

修不了铁路就只能修公路，相比于铁路，公路的修建就简单多了，这个时代的华人工匠已经有了一整套公路修建的方法和技巧，再加上林飞给他们的水泥材料，修建的公路更加坚固。

修建公路的人手也不用担心，因为林飞在整个棉兰老岛进行了土地改革，改革把所有西班牙人的土地都收走，然后发放给当地农民，农民对华夏帝国感恩戴德，都愿意为华夏帝国，为林飞陛下效劳。

林飞还颁布了《华夏帝国土地法》，这是华夏帝国第一部成文法，颁布成文法典标志着华夏帝国成为“大陆法系”的一员，在《华夏帝国土地法》中明确规定，华夏帝国的所有土地归国家所有，任何人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让土地。

林飞施行的土地国有制在世界上都是很先进的，因为很多国家此时都是施行土地私有制的。

《土地法》中还规定，每个华夏帝国公民都可以获得若干平方米的土地的使用权，拥有使用权的土地的具体数量由当地村庄的人均耕地面积决定，使用权年限为三十年。在这里林飞没有使用“亩”这个土地单位，而是使用了“平方米”。

棉兰老岛有不少荒地，林飞为了鼓励民众开垦荒地，又颁发命令，规定凡是开垦所得的土地，使用权归开垦者所有，纳税率是原有土地的一半，这个法令给了勤劳的华人移民很大好处，此时已经有一万多名华人移民进入棉兰老岛，更多的华人移民还在向岛中涌入。

棉兰老岛南北长471公里，东西宽521公里，面积足有95000平方公里，四面环海，这样大的面积，难免被敌对势力渗透侵入，林飞于是把棉兰老岛划分为三个省——武端省，哥打巴托省和三宝颜省，这些省的行政官员由陈福招募回来的书生担任，军事官员则由林飞的亲信担任。

林飞在三个城市城卫队的基础上组建了三个省的守备部队，每个守备部队的兵力大约在5000人左右，这些部队不是常备军，而是民兵，定期训练，平时生产，以减少华夏帝国的开支。

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121　扩军造舰

在三宝颜战役结束后，林飞还慑服了亚古鲁尔苏丹，并把苏禄苏丹国化为了“华夏帝国苏禄群岛自治区”，华夏帝国向自治区派遣政府。

在林飞打下棉兰老岛、收服苏禄群岛之后，华夏帝国的人口数量来到了二百四十万，其中华人数量五十多万，现在可以拨出一大笔资金来建造战舰和扩充军队了。

在原来人口数量比较少的情况下，拨出资金来建造战舰和扩充军队是一件很危险的事情，华夏帝国使用华夏币，此时各地的银行还在建立，税收的钱无法送回炎黄城，拨出的资金都是直接印发华夏币的。

如果拨出资金，在华夏币总数上就多增加了一部分，就相当于造成了一定的通货膨胀，在人口数量少的情况，这些通货膨胀将由较少的人口来承担，个人可能不堪重负，导致华夏币突然崩溃。

在人口增加的情况下，通货膨胀由更多的人来承担，所以对个人的影响比较小。人口增加除了能够削弱通货膨胀的影响外，还能生产更多的粮食养活部队。

此时林飞的部队已经补充到满编状态，步