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柴荣得了江北十四州，班师回开封。左丞相范质、右丞相薛居正率文武百官出城十里相迎。后周南征大胜，百官自由一番朝贺。朝贺过后，世宗柴荣留下范、薛二相商议北伐辽国之事。柴荣问道：“今江北十四州虽为朕有，但百姓未忘唐恩，南国尚有余威，乃朕后患也。”
范质道：“陛下当休生养息，先大治淮南。若干年后再向北用兵，收复幽云十六州也为时不晚。”
柴荣叹道：“朕虽贵为天子，亦是人生苦短。收复幽云十六州乃朕毕生所愿，朕意已决，今夏出兵北伐，但江淮大治还需二位爱卿出谋划策。”
薛居正道：“若论治理也分文治与武治。”
柴荣问道：“何为文治，何又为武治？”
薛居正道：“若文治，当在十四州设知州以礼施政，以法治乱，兴办儒学，劝桑兴农；若武治，汉有藩王屯兵，唐有节度使列镇，选雄才之人总领诸州威震江南。”
柴荣站起身来，踱了几步，言道：“今四海不能一统，天下尚有割据，朕当以武治天下！”话音刚落，只见柴荣眉头紧锁，疑虑言道：“只可惜朝中无人堪当总领十四州之人？”
薛居正也道：“陛下所言极是，若定藩王，众皇子均年幼，不能更事；若封大将，只恐权大压主，要挟朝纲。还需三思而行。”
范质奏道：“下官到愿保举一人，既有皇脉之亲，又有大将威仪。”
柴荣心中惊喜，问道：“爱卿所举何人，速速道来。”
范质道
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