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很多人一直在探讨如何终止这场涌向美国的非法移民潮。迄今为止，谁都无所建树。数十亿美元的巨款被计划用于建造一道将墨西哥隔绝开去的樊篱。但是那里需要的不是篱笆。那里需要的也不是大规模遣送。一个简单的行动就可以解决整个问题。社会福利行政部门说，亿个社会福利成员中大约有4％的人被用人单位的老板反映不具备任何他们提出的会员资格。这表示有大约1600万正在工作的人制造了并不存在的社会福利支付账户，因而谁也看不到这些收益确切地落到何人的手里。而这个账户数目刚好与有关方面估计的进入美国的非法移民数目相等，这难道是巧合吗？

布什政府在关注非法移民问题的美国公民的强大压力下，敷衍了事地宣布说，社会福利部门将向这1600万不符合就业资格的人发出查询信件，如果3个月内没有回应，将与他们的老板联系磋商。一个巡回法庭一开始裁定这是不符合宪法的措施，辩解说社会福利机构自身的记录不够准确以致无法证明身份完全合法的美国人不会在受到威胁的情况下做出类似事情。社会福利部门对此项法庭裁决的反应是，拿出自己的记录，证明它们是绝对准确的。他们争辩说，如果他们错误地把查询信件发送给了一名合法工人，他们将对他提供大量的补偿服务，比如澄清他的社会福利账户，确认他的福利支付在退休前完全正确地适时增长。奥巴马则想通过打击雇佣无记录备案的非法移民的雇主来清除非法移民进入这个国家的动机。他发起了一个倡议，要创建一个系统便于用人机构分辨求职者是否符合在美国工作的条件。　电子书　分享网站

第五章（4）

至于移民问题，奥巴马认为，现在是该修补美国残破的移民管理系统的时候了。他倾向于在边境和工作场所同时加大管理力度。他已经完全把握了这个问题的严重程度和范围，并且指出，无记录在案的人口正在暴涨。我们国家没有档案记录的移民人数2000年以来增长了40％，而且每年还有50万以上的人非法进入这个国家。奥巴马认识到，移民追捕行动是无效的，2006年逮捕的移民仅有3600人。奥巴马的初衷是要阻止非法移民进入美国的捷径。然后富于同情心并公正地对待那些已经生活在这里的移民。如果新的移民潮能够在相当程度上减缓，奥巴马相信，那些暂时居住在这里的人在一定时期之后，能够被有效地吸收到美国人口和经济体系中去。

奥巴马认识到教育在减轻全球化带给工人的负面影响上的重要作用。“如果我们想促进自由和公平的贸易——我们也应该如此——那么我们必须制定一个国家计划让每个美国孩子做好准备去接受他们在新的经济环境中所需要的全部教育；我们还要提供在职培训和工资保险，那样即便失去了工作职位，你还能在接受培训后胜任另一份工作；还要切实保证工人的再培训以帮助人们而无须被官僚机构抓住；还可以帮助服务行业工作者与制造业工人获得平等待遇，鼓励人们尽可能迅速地重新进入就业者的行列。”

如果低工资的发展中国家一定要承担世界上大多数低技能的工作，那么显然有助于解放美国的相应劳动者去做另外的事情。问题是，“另外的事情”是什么？理想地说，美国，最先进的国家，相比于发展中国家将会有一个受过更良好教育的、具备更高工作技能的劳动大军，将会去承担一些要求更高等教育水平和更高劳动技能的工作。但是很可能不大合理的想法是，即便有良好的教育和培训机会，美国人也不会变得技能高超和学识丰厚。总有很大数量的一批美国人停留在相对低技能的状态，因为他们被一个技术进步的世界所带来的全球化和机械化暂时抛在了后面。每个人都会希望自己的孩子认识到接受教育并使他们为高技能职业做好准备所能带来的益处。这件事是在很大程度上发生的。但实际效果并不是普遍的。

美国此刻以及即将发生的故事，是这样的，这里的孩子们，特别是美国乡村地区的孩子们，长大之后会选择两条不同的道路。或者他们进入大学，然后在城市中找到一个高薪职业，再也不回到家乡去；或者找到一个低薪职业，但是在他们成长的小镇上与父母生活在一起。两者的生活方式将会揭示：那个乡村地区的美国人——没有被全球化了的美国人，将会在供养家人的问题上承受越来越大的经济压力。已经很普遍的现象是，美国乡村地区夫妇两人一般都从事全天工作，倒是两者或者其中一人每天承接两份