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由协约国的订单为国内的民族资本发展获得一个契机。

然而，半路杀出个程咬金，民国政府刚刚发布要参战的消息，南方的孙文便通电全国，宣称反对中国以任何形式参加欧战。他反对的理由很简单也很冠冕堂皇，曰弱国参加强国的游戏，下场一定很惨。中国应该和日本联合，奉行大亚洲主义，把欧洲人赶出亚洲。

孙文还在通电中宣称这是大独裁者徐天宝的豪赌，而赌注则是中国的国运。此乃乱命，全国各地的督军应该联合起来抵制。孙文进一步提出要效法美国的例子，以联省自治的方式，成立美国式的联邦国家。1914年7月，孙文联合南方各省的督军，宣布中华联邦国成立，自任大总统，首都设在广州，并号召全天下的革命志士一起讨伐大独裁者徐天宝。

孙文在他的宣言中宣称：“中国于地理上分为二十二行省，加以三大属地即蒙古、西藏、新疆是也，其面积实较全欧为大。各省气候不同，故人民之习惯性质亦各随气候而为差异。似此情势，于政治上万不宜于中央集权，倘用北美联邦制度，最为相宜。每省对于内政各有其完全自由，各负其统御整理之责；但于各省上建设一中央政府，专管军事、外交、财政，则气息自联贯矣。”

参加了孙文联邦政府的都督有安徽都督倪嗣冲、江西都督李纯、湖南都督汤芗铭、福建都督刘冠雄、广东都督龙济光、广西都督陆荣廷、云南都督唐继尧。

孙文联省自治的论调得到了一些知识分子的支持和鼓吹，胡适就撰文《联省自治与军阀割据》一文，说道：“有些人反对联省自治，他们断定中国政治纠纷的根源在于“封建式的大小军阀各霸一方，把持兵权财权政权，法律舆论都归无效，实业教育一概停顿。我们要很诚恳的替他指出：他所举的只是纠纷的现状，并不是纠纷的根源；只是乱，并不是乱源。试问：大小军阀各霸一方，又是从那里来的？有人说是“帝制遗下来的”。这又是‘米是米瓮里生的’的故事了！我们如果进一步研究帝制运动的时代，就可以明白帝制的运动可代表一种‘强求统一’的迷梦。这个迷梦的来源长的很呢！自从秦始皇以来，二千多年的历史确然呈现一种‘合久必分，分久必合’的大势，这一千多年历史的教训是：中国太大了，不适于单一制的政治组织。所以中央的统治力一衰，全国立刻‘分’了：直到大家打的筋疲力尽，都厌乱了，然后又‘合’起来。明朝有极端的专制，只落得十七世纪的大乱，连一个‘分’字都够不上，只是‘瓦解’了。清朝承大乱之后，恩威并用，也只能支持到一百五十年；乾隆末年，匪乱已四起了；鸦片之战以后，中央的纸老虎已戳穿了，故有十九世纪中叶的大乱。洪秀全的从党在十八个月之内，自广西直打到南京；全中国也几乎‘瓦解’了。后来平乱的人，不是中央的军队，都是起于保卫乡党的新军。我们看湘军的组织和长江水师的历史，可以想见当日的统一，实由于各省的自卫。长江水师与湘军的饷费，皆不出于中央。二十年的大乱之后，中国仍归于统一，然而皇室与中央政府统治力的薄弱，早已完全暴露了。六十年来，中央的权限一天天的缩小，地方的自觉一天天的增加；到了辛亥革命军起，‘省的独立’逐成一件历史的事实。当袁世凯的时代，这个现状的意义已有人看出了，所以有民国联邦论。‘联邦论’已起，而我们的大总统还想做他的统一的迷梦。从历史上看来，军阀的封建与帝制的运动都是武力统一的迷梦的结果。但我们从历史的事实上看起来，不能不说：“用集权形式的政治组织，勉强施行于这最不适于集权政治的中国”是中国今日军阀割据的一个大原因。我们还可以进一步说：根据于省自治的联邦制，是今日打倒军阀的一个重要武器。”

“孙文这是被猪油蒙了心！”黄兴在北京拍案而起，“这是分裂，赤裸裸地分裂国家的行为。什么联省自治？根本就是想裂土封王嘛！”

徐天宝乘势说道：“想不到孙先生的权力欲这么强，他想当大总统，可以回来参加选举啊，何必用这种办法呢？”

黄兴愈加怒不可遏，他拍着桌子喝道：“我要召开国民党理事会，我要提请开除孙文的国民党党籍，我们容不下一个叛国者。”

得到了黄兴的明确表态，徐天宝便下令宣传机器全面开动，反驳联省自治的实质是将军阀割据合法的馊主意。

很快，《新中华》、《申报》各大报纸纷纷撰文反驳联省自治，曰中国当时的自治不同于美国立国时各州的自治。原因在于军阀各有各的武装，是一种武装割据。现在谈联省自治似乎认为最终的联是不证自明的，这怕