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内安置，到了临近年底的时候方始放回来，又赶上朝廷恩赏的舍粥，众多百姓一拥而上，不但把天桥旁的粥棚挤塌，粥锅外撒，烫伤了好几个负责维持秩序的兵士，还踩伤了很多百姓——皇帝今天提的，就是这件事。

“皇上切责的极是，上一年的差事，是臣份职管的，出了大大的纰漏，……”贾祯只说了几句，就给皇帝拦下了：“虽然上一年的事情你有责任，不过你身为军机首辅，也不过是列个名字，坐纛而已……。这件事不要再提了。”

“是。”

“各省的税银就要解到京中来了，从户部盗案之后，朕命曾国藩和阎敬铭认真梳理过一番，每年各省解到的银子，在入库之时，可还有遗漏、短少吗？”

“回皇上话。户部自咸丰元年开始，在库丁出入银库之时行过称之法之后，银库内存与账目之存银再无半分差错。”贾祯是奉旨管着户部的，他说：“这都是皇上……”

“你们也不必拍朕的马屁。”皇帝微笑着拿起一份折子，在开来看了看，这份折子是阎敬铭所上，内容是为‘裁撤兵勇’献策。却又放了回去，“文煜的折子中提到的加饷一事，公议得如何了？”

有个叫文煜的旗人，八月的时候从云南按察使的位子上内用，到京中不久，就上了一道折子，内容大约是说，他往来南北各省，于观风察吏之外，更多的感触是，大清八旗子弟，当年纵横无敌，而今天却已经成为众人口中的笑话

他还在折子中附录了一条从京中听到的顺口溜，“糙米要掉，见贼要跑，雇替要早，进营要少。”这些没出息的八旗子弟，连出操都要雇人代替，怎肯打仗？他们的威风，只在每月发粮，‘糙米要掉’的时候才看得见

有鉴于此，文煜认为，要想重振大清国威，特别是要想重现当年剽悍绝伦，打出一片锦绣江山的八旗健儿的风采，就只有一个办法，便是加饷

加饷要有钱，从何而来？照文煜的办法，是裁减各省勇营。照户部的计算，各省勇营的兵饷每年要支出一千四五百万，此外粮秣、武器、营帐、被服等等所谓‘养勇之数’更多，每年要花三千四百多万。加上京里旗营及各省驻防旗营的饷银一千多万，总计近六千万之多。而每年岁入总数，不过七八千万，竭天下十分之物力，以八分养兵，自然不是经久之道。

旗营加饷，依文煜折子中的意思，至少要加四成。照此计算，仅是在京的旗饷，每年就要多支三百万两银子，部库实在不胜负担。因而文煜得出一个结论：各省营勇，裁减浮滥，每省每年要省出二三十万两，分批解部，作为旗营加饷之用。

这个折子一上，京中旗下所有官员，无不欢声雷动，然而各省督抚，却无不大起恐慌。因为各省招募兵勇，设营支饷，其中有许多花样，第一是吃空缺；第二是各项无法开支、无法报销的烂帐，都可以在这里面巧立名目；第三是安插私人，应付京中大老‘八行’的举荐；第四是用各器粮饷，安抚当地各路的‘英雄好汉’。一旦公事公办，就诸多不便了。

皇帝当然也知道文煜的折子很不成话，八旗子弟现在成了什么样他心里有数，不过这样的事情牵连太广，就是万乘之尊也不能贸然从事，当下不做任何表态的将这份折子交公，由六部九卿、天下各省督抚共议——最后得出的处理结果可以令他满意的，功归于上；不满意，有大臣分谤，还可以发下去再议。

文煜的这份折子明发天下，各省恨透了他在呈上来的折子里，纷纷大骂文煜，说他全然‘不通军事’，只知道‘进以秽言’，‘意在邀宠’。

以户部左侍郎主持部务的阎敬铭则是打着另外的盘算：他完全不同意加饷的主张，道光三十年，道光皇帝薨逝，户部存银只有骇人听闻的七百四十四万两库银之少，可以说一场雨雪灾害就能够把大清朝的天下搞得‘不惟无可发饷之银，更且无可赈济之粮’，经过四年来的积攒，库银总数超过了两千万两，听起来很多，但是阎敬铭是阅尽史书的，他知道，这样的一些钱，只要是遇到一场天灾，就会花的光光。更不用提从英人手中购进火炮，每一门火炮虽然有各省藩司衙门分担一部分，但是大头还是要由部库里支出的。

这样算下来，怕是等不到年底，库银就要去掉大半。在这样的时候，文煜上了这样的奏折，简直让他忧急欲狂

不过，加饷他不同意，却是赞成裁勇的。见文煜折子中关于裁勇的部分主张招致各省督抚的反对，他也不避忌讳的做同声之应，上了一份内容大同小异的奏折。在折子中除了引据文煜的原奏以外，将各省军需的积