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祸事呢想了想，转而言道，“臣以为，黄某人以七十万两银子，所换来的参事职衔，不过微末之流，皇上……”

“你是想说，投入和产出不成比例吗？”皇帝冷笑着摇摇头，“这话可就错了。”

同龢不敢反驳，躬身行礼，“臣请皇上天语教诲。”

皇帝却不忙着解释，话题一转，说到另外一件事上，“朕在驾幸热河的路上，得户部奏稿，咸丰十一年各省解部的银子，已经逐一到达京中，你们猜猜，总数有多少？”

“这，奴才略有所闻，在一万万五千万两上下。”

“差不多就是这样的数字了。”他说，“你们想想，各省的税银，有亿万上下，这一来可以看出我天朝国用日足，而百姓安康乐业，家家户户多有收益，也是可以想见的。”他用力一摆手，制止了众人将yù出口的拍马的废话，神sè转为凝重的说道，“常人富而求贵，这是不变之理。于是，便出现了一个很大的问题：今日不提，将来的岁月中，如同黄世仁这般家产富有，吃穿不愁的商贾，意图以捐赀之道，为进身之阶，甚至想在庙堂上换取一分建言之机，朝廷该怎么办呢？”

他说，“只凭朝廷的封堵，怕未必是长久之策，以朕想来，咸丰年间，尚不虞及此，但后世之君，又当如何？你们以为呢？”

许乃钊斟酌了一番，说道，“臣以为，于今之世，国mén打开，允准各国商人，到大清经营商贸往来，百姓得利，感戴天恩之外，更多有从外洋之国，学习各种西洋治国安邦之法者，若说只是靠封堵，断非良法，但我大清承袭而下，治国之道，远胜列国，旁的不提，只是各省生员学而有成，进身庙堂，便绝非各国所能相比。故而臣以为，只要天朝子民，能够切实体行，则圣虑所及，未为忧愁也。”

“你这番话不能说不对，最起码，在当今之世，不能说不对，但百十年之后呢？你们知道未来会是一番如何的景致？学而优则仕的话，本是用诸四海而皆准的圣人之言，但朕所忧虑的，不仅于此，而是万世之下，就如同当年肃顺促请，在天下各省行以厘金之制时，朕和你们说过的那个小故事一样。百姓拿钱出来，捐助国用，为银钱是否应用得当，适宜百姓捐赀初衷，而不会为为人君父者做虚靡耗费之途，又有谁能知道？即便知道了，难道以一介商贾，还能干预后世之君的行事之法吗？”他的问题非常犀利，把军机处的几个人都给问楞了，“若是给人家知道了，日后再不肯主动遵守国法，行乐捐之事，到那时，又当如何？难道还有人能够管得住皇帝吗？”

“这，请恕臣说一句大不敬的话，凡此种种，只有后世为君父者，多行圣人之言……”

“这是空话”皇帝大声说道，“便称朕躬，不敢说如何步武先贤，但从登基之日起，便立下洪誓，要使万民安康，天下大治。数载之下，国家略有丰盈之景，不是也有顺应内务府所请，在圆明园中大兴土木之功的吗？”

当年之事，是肃顺一手促成，听他这样说话，吓了一跳，赶忙进言，“皇上富有四海，而在圆明园中修葺几处景观，也是为使先皇苦心所建，不至为风雨凋零的圣举，皇上所言虚靡之行的话，奴才不敢苟同。”

第103节财政预算（2）

第103节财政预算（2）

皇帝不理他，又再说道，“朕是如此，后世不及朕的不肖子孙，恐怕……嘿嘿这等事啊，若是拿不出一份正经的决策，可是不行呢所以朕想，阎敬铭？”

“臣在”

“今年之内，你会同户部差员，拟定一份国家日常用度预算方案来。”这件事在皇帝心中留存已经不是一天了，今天不过是适逢机会，宣之于口罢了，看众人一脸mí糊，他简单的解释了几句，“所谓预算方案，简单的说，就是要把国家用度，甚至包括内府所用之数，提前做出一份大纲计划来。其中举凡百官俸米，军中用度等项，大约都是一个固定的数字……你们不明白？”

他摇摇头，思忖了片刻，“是这样的。比如说吧，军机处的文祥、许乃钊、阎敬铭、赵光等人，一年的俸禄银子加在一起，总在十万两上下，京中各部官员的俸禄银子加在一起，在二十万两上下，这样一算，就是三十万。这笔银子，在开年之初，就要提前划拨出来，作为全年财政预算的一部分；其他的例如奕山、朱洪章、胡大máo等人的俸禄，军中兵士的俸银、军服更换、装备的更新、子yào的耗用，都是有案可查的费用。总之一句话，所有成例的银子，都要用在朝廷财政预算之内。”

众人听得半通不通