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说话，他们一出现，就哄他们下去，有几个地方还动了手，焦顺芝和另外两个常

委被打伤了。情况如果得不到控制，明天可能还会有更大的骚乱。

赵德良问，群众都有些什么要求？

余开鸿说，他们只有一个要求，退钱。

马昭武有些忍不住，说，退钱也需要时间啊需要一个退的程序吧，这么闹下

去，事情怎么解决？

赵德良说，先就这样吧，我们刚下飞机，半个小时后，开电话会议，你通知

一下在麻阳的三个常委。

当晚的常委会，因为好几个常委无法到场，只好是电话会。会上作出了几项

决定，这些决定，主要涉及两大内容，一是关于事件的态度，二是应急处笠方案

就事件的态度，省委的意见非常统一，这是一起由非法集资地方政府处置不

当引发的群体性事件。事件涉及三类人，一是始作俑者，也就是非法集资决策人

和最大受益人，对于这类人，必须严格依法予以打击。二是广大的参与者，他们

明知非法集资违法，仍然参与，理应负有一定的法律责任。责任轻微并未引起恶

劣后果者，不予追究，并且由政府负责妥善处理相关款项。涉及严重违法尤其是

造成恶劣后果者，必须严格按照法律处置。三是可能存在的腐败行为，省委将组

成工作组，对此进行调查。

至于次日可能发生更大规模的集体请愿事件，省委制定了应急处置方案，这

个方案，同样包括了两大方面，一是明日的应急处置，二是后续处置办法。明日

应急处置，必须严格控制在法律框架之下，保证麻阳的交通以及生活秩序。对于

堵塞交通者，一定要强制疏通，若有恶性流血事件发生或者趁火打劫的打砸抢行

为，必须立即控制并且制止。要达到这一目的，必须依靠武警，除了武警麻阳支

队今晚开始便进入相关岗位待命，省里将迅速抽调两个支队，于今晚赶赴麻阳，

高速公路出口、车站、政府机关等一些关键部位，组成人肉盾牌，保证交通畅通

以及市民生活的稳定。

省公安厅，必须立即组织一个快速反应分队奔赴麻阳，应对明天可能出现的

任何恶性违法事件。

此外，省委组成临时应急小组，组长由赵德良亲自担任，组员分别有陈运达

、马昭武、夏春和、罗先晖、余开鸿等人。陈运达率团在国外考察，原本应该归

来的，大约见省里动荡，他改变了行程。其余成员，于明日早晨九点前，在麻阳

集中，现场处理所有突发问题。

文章出自二号首长：

《二号首长》第二部　第二十三卷　第074章

省委应急小组之下，有三个工作组，一个由省财政厅、省审计厅以及会计师

事务所、律师事务所相关人员组成，由省财政厅和省审计厅担任正副组长，负责

对涉案非法集资企业的账目进行审核梳理。第二个工作组，由省纪委、省监察厅

、省反贪局组成，负责调查这起集资案中，可能存在的官员腐败行为。第三个工

作组，属于省委紧急事态应急小组的办事机构，由省委办公厅、省政府办公厅、

省委宣传部以及市委市政府办公室、市委宣传部相关人员组成，这个小组除了专

责明天所有的信息汇总以及上传下达工作之外，还将筹备一次全市区级以上负责

人紧急会议，负责整个宣传协调。

区级以上负责人紧急会议，只有一项内容，即划分责任区，以区为单位，分

片管理，责任到人，做好辖区居民的劝说工作以及安抚解释工作。说白了，就是

谁的人谁领走，领不走，相关责任人必须承担行政责任。

这次常委会有两项内容，唐小舟特别留意。一是常委会实际剥夺了麻阳市委

关于这一事件的处置权。尽管所有决定，均不涉及此方案，常委会上，也没有人

提及麻阳市委的地位和应承担的责任，实质上，省委应急小组制定的方案，已经

将麻阳市委排除在外。第二项内容，在会议上有涉及，但没有形成决议，那就是

麻阳市委书记姚营建和麻