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姚营建回去后，立即干了一件事，把公安局长换了，并对新任公安局长面授

机宜，要求他全力以赴，对几家公司集资一事，立案侦查。

这种案子，调查起来并不难，难的是全面掌握证据。仅仅半个月后，公安局

长将一大堆材料送到了姚营建的案头。这次，姚营建没有召开常委会，而是将政

法委书记叫到自己的办公室，问他怎么办。政法委书记不敢反对，只好说，按照

法律程序办。

按照法律程序同样不好办。胡盈达是省市两级人大代表，要抓他，首先必须

通过省市两级人大常委会罢免其代表资格。省人大倒是很顺利，几天就把事情办

成了。市人大却麻烦了，他们坚决不肯罢免。

与此同时，盈达集团还在暗中使劲，将原本按月发放的分红停了。有人找公

司查问，公司答复说，市委姚书记不让发，你们如果想要分红，找姚书记去，只

要他答应，我们没有问题，我们多的是钱。他们的目的，就是想出资者找市委闹

事，给姚营建施加压力。果然，几天后，群体事件发生了，一百多人围堵了市委

市委秘书长找到姚营建，问他怎么办。姚营建说，怎么办？你去查一查，都

是些什么人。

秘书长去摸了一下底，有十几个公务员，还有一些公务员的家属。姚营建说

，那些公务员是哪些单位的夕打电话给他们的局长，叫他们亲自来领人。不肯回

去的，予以除名。至于那些家属，同样的办法办理。告诉那些人，领不走他们的

家属，就不用再来上班了。

秘书长去处理此事的时候，姚营建主持召开临时常委会。公安局长向常委们

通报了调查情况。包括盈达集团董事长在内，众多人已经涉嫌犯罪。公安局长汇

报之后，姚营建说，今天我们不搞举手表决，一个一个表态。是什么意见，全部

记录下来，我将把记录交给省委。总之，我已经下定决心，我们麻阳市解决不了

这件事，我就去省公安厅，请求他们派专案组下来解决。

常委们开始意识到，姚营建根本不准备退。此事如果真由省公安厅立案，在

座各位，将再也无法擂手，那样一来，命运就掌握在别人手上了。眼下，就算是

退一步，姚营建即使抓一些人，只要胡盈达的人大代表身份问题不能解决，仍然

不能抓他。尤其事件控制在本地，回旋的余地大得多。

就这样，姚营建强行通过了停止集资以及立案侦查的决议。

唐小舟赶到新汽车站和刘成锐会合。

汽车站已经被群众围堵了，所有车辆无法进出，营运终止。原本有一两百名

乘客，被堵在车站内，这些乘客之中，有相当一部分本地人也是入股者，听说此

事后，纷纷加入进来。另一些过路者，过来看稀奇，听说此事后，也纷纷加入。

人数越来越多，总数超过五百人。加上奉命前来的公安干警和武警，整个现场，

有上千人之多。

刘成锐说，一开始人数并不多，因为不断有人加入，才有了现在这么多人。

幸好公安局将周围控制了，所有人，只准出不准进，不然，可能达到几千人。高

速公路出口的情况稍稍好一点，只有百来人。大概因为离民居较远的缘故，除了

堵住车，并没有多少围观者。

唐小舟说，这样堵下去不是办法呀，市委市政府采取了哪些措施？

刘成锐说，市委常委在开会，据说会上吵得很厉害，大多数常委认为围堵汽

车站以及高速公路出口，制造社会f｝乱，已经构成刊事罪，对这些人绝不能姑息

，应该采取断然措施，予以逮捕。持这种意见的人，甚至拿赵书记解决江南日报

被围堵事件为例，表示对闹事者逮捕，不仅合法，而且有先例。姚营建坚决不同

意这一方案，他的意见是由政府和集资者共同组成一个善后处理小组。

唐小舟问，你了解过没有，有没有可能是盈达集团组织的？

刘成锐说，不太可能。市委常委会作出决定之后，姚书记对胡盈达采取行动

的惟一障碍，就是他的市人大代表身份。