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拿破仑掌权的头几个月获得了显著的成绩。 首先，他废除了腐败的督政府及其议会和宪法，用西哀士1799年起草的新宪法取而代之，确立了以拿破仑为首的三人执政为法国的最高权力机构。接着，西哀士和罗歇·迪科辞去执政之职，由康巴塞雷斯和勒布伦接替他们成为第二和第三执政。三人执政取代了原来的###院和五百人团。由非公正选出的参议院负责立法，授权100名护民官负责讨论通过立法的提案。
第一执政拿破仑控制并操纵了整个立法过程。惟一的障碍来自护民官，因此，拿破仑取消了护民官体制。政府部长由拿破仑亲自提名。成立了以拿破仑为主席的参政院。参政院分陆军、海军、财政、立法和内务5个部门。它的任务包括按照第一执政的意见起草法律。参政院定期召开会议，由拿破仑主持。参政院成了拿破仑最好的智囊团。参政院还负责对国家官僚的渎职行为进行起诉。参政院是拿破仑对法国政治体制的一大创新，它在拿破仑死后依然存在，并一直沿用到今
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