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据《纽约时报》报道，美国以色列公共事务委员会是“影响美国中东外交政策的一股重要力量”。4它在华盛顿拥有巨大的影响力，经常向议员和政策制定者提供咨询，甚至在总统内阁候选人的人事任命等事务上也有一定的发言权。4例如，1992年大选刚结束，该委员会主席竟然宣称，他正与新当选的克林顿总统商量国务卿和国家安全委员会主任人选等问题。5

有人会以为，一个对华盛顿出台政策有如此影响力的组织，应该是值得美国人民信任的。不过事与愿违，美国以色列公共事务委员会的官员被发现卷入一些危害美国安全利益的活动。2005年5月，在五角大楼担任分析师的美国空军上校劳伦斯·富兰克林被逮捕，并被指控向该委员会的两位高官传递机密信息。同时，FBI控告这两位高官向以色列透露美国国家安全情报。对于向以色列一位政府官员和该委员会两位高官泄密事实的指控，富兰克林表示认罪伏法。6

出乎意料的是，尽管遭到这种为国外政府进行间谍活动的指控，美国以色列公共事务委员会仍然能够赢得国会议员和布什政府高官们的广泛支持，因为上至总统布什和副总统切尼在内的许多高官还对其大加赞赏。布什称赞它“使我们注意到美国国家安全正面临巨大挑战”，并且“让国会和人民都清醒地认识到日益上升的核扩散危险”。7切尼进一步补充说：“为了美以两国人民的友谊，委员会在战略利益和道德践行方面发挥了至关重要的作用。”8

但是，米尔斯海默教授和沃尔特教授可不这么看。在他们眼中，美国以色列公共事务委员会就是一个强大的亲以色列的游说集团，它过多地影响美国外交政策，使之偏袒以色列。同时，这两位教授认为，委员会之所以能够成功，“是因为它能够回报支持自己的议员和议员候选人，并打击那些不听话的人。美国以色列公共事务委员可以保证它的朋友们能从无数亲以色列的政行会（政治行动委员会）那里获得强大的资金支持。另一方面，对那些仇视以色列的议员，则通过资助其政治对手的方式加以报复。”3

以色列游说集团与美国外交政策（2）

2002年，阿拉巴马州的厄尔·希利亚德和佐治亚州的辛西娅·麦金尼两位议员被认为有敌视以色列的举动，因而被竞争对手击败而丢掉了议员职位，幕后原因即是竞争对手获得了犹太人的资助，其中大部分就来自于美国以色列公共事务委员会。9“过去40年中，少数批评以色列的议员几乎都遭到过公开的羞辱报复，惨一些的甚至不得不让位于美国以色列公共事务委员会支持的竞争对手。”10这一点根本不会让人感到奇怪。

除了美国以色列公共事务委员会，这个“松散同盟”的其他成员主要由“这样一些美国犹太人构成：他们在日常生活中竭力影响和改变美国的外交政策，使之促进以色列的利益。”3杰里·福尔韦尔、帕特·罗伯逊等基督教福音派信徒以及共和*会领导人迪克·奥秘和汤姆·迪莱也是这个游说集团的成员，他们“相信以色列的重生就是圣经预言的实现，因而支持以色列的扩张主义。要不然就会违背上帝的旨意。”3事实上，在企业研究所、布鲁金斯学会、《华尔街日报》和《华盛顿邮报》等美国智库和主流媒体中3，以色列的支持者“已经具有支配性的影响力”3。因此，美国大多数评论家越来越亲以色列。

公开辩论和言论自由是美国人引以为豪的，但是美国以色列公共事务委员会却“监视教授们的写作和教学”。3他们甚至“向国会施压，要求监视教授们关于以色列的言论，”3并对那些胆敢批评以色列的人扣上“反犹太主义”的帽子。4　令人相当不安的是，2004年，由于批评美国为了以色列而置自己的国家利益于不顾，卡内基国际和平基金会的阿纳托·利芬变成了同事们唾弃的对象，并且被迫离开了这家智库。弗朗西斯·福山是美国冷战后国际关系研究方面最著名的学者之一，因为写了一篇文章质疑美国对巴以冲突的政策，差点“被指责为反犹太主义”。11

最近，美国以色列公共事务委员会成功地游说美国加强对伊朗的制裁。它的策略是向美国政客们不断施加对付伊朗的压力。4　2007年9月28日，这种持续不断的压力取得了“即使不是完胜，也算是重大的胜利”。当时，76名参议员联合通过了一项决议，宣布“伊朗革命卫队”为“外国恐怖主义组织”。12同时，众议院也通过了《制裁伊朗授权法案