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人民解放军历来重视正规化建设。新中国成立之初，毛泽东曾经指出：“与现代化装备相适应的，就是要求部队建设的正规化，就是要实行统一的指挥、统一的制度、统一的编制、统一的纪律、统一的训练，就是要求实现诸兵种密切的协同动作”，使之具有高度的“组织性、计划性、准确性和纪律性”。这为人民解放军正规化建设指明了方向。中共十一届三中全会后，邓小平把正规化纳入军队建设的总目标、总任务，并将依法治军、从严治军作为实现正规化的根本方针，使军队的正规化建设步入了飞速发展的时期。###主持中央军委工作以后，进一步加大了军队正规化建设的力度，军队建设走上了法制化、制度化的轨道。

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结 束 语（4）

正规化建设的核心是法制建设，其实质是条令条例，其可靠保证是军事制度建设。人民解放军已颁布了军事法律几十部、军事法规100多件、军事规章1000多件，随着军事法规制度的建立与完善，人民解放军的正规化建设，伴随着革命化和现代化建设的步伐，在集中统一、体制编制、法规制度、军事训练和作风纪律等方面，迈出了坚实的步子，取得了显著的成就。几十年的经验证明，只有坚持依法治军，从严治军，才能全方位地推进军队的正规化建设，使军队建设规范化、制度化。

部队正规化建设的关键在于管理。治军要严，严格按各项法规制度办事，才能保证部队有纪律，有秩序，有团结，有战斗力。加强科学管理，向管理要强大的凝聚力、战斗力，要做到军纪严明，军容严整，军令畅通。

坚持依法治军，加强正规化建设，是人民解放军的一项全局性、长远性的建设，对于适应社会主义市场经济的发展和打赢未来高技术局部战争的要求，具有重要作用。

第七，必须坚持质量建设，走精兵之路

古人云：“兵不在多而在精。”精兵，是古今中外军队建设共同追求的目标，也是军队建设的一条普遍规律。正确认识和把握强军与精兵的辩证关系，是当代军队建设的方向。坚持质量建军的方针，走有中国特色的精兵之路，是人民解放军半个多世纪建设实践的基本经验。提高军队的质量，走精兵之路，建设一支精干的常备军，是相对和平时期军队建设的基本目标。

几十年来，党中央和中央军委特别注重军队建设走精兵之路。早在抗日战争时期，毛泽东指出：“兵贵精，不贵多。”新中国成立以后，以战争与和平形势和国家战略为依据，党中央和中央军委坚持精兵政策，合理确定军队规模。20世纪50年代，党中央和毛泽东在十分复杂的国际斗争中，科学地预测战争与和平形势，做出了精兵的决策。1951年，在抗美援朝战争还在继续的情况下，即决定对人民解放军进行大规模精简整编，1952年一年即减少兵员200万。抗美援朝战争胜利结束后，又连续进行两次精简，到1958年使军队总员额在1951年627万人的基础上减到240万左右，减少了一半多。这不仅有力地支援了国家经济建设，减轻了人民的负担，而且大大提高了人民解放军的质量。然而，到了60年代和70年代，军队数量大大增加，编制膨胀，军队总员额达到建国后的最高峰，相当于当时苏美两国常备军的总和。这么庞大数量的部队，严重地拖了军队现代化建设的后腿，使人民解放军现代化水平同发达国家军队间的差距又拉大了。邓小平主持军委工作以后，把“消肿”做为提高军队质量的突破口，他指出：要“消肿”，把军队搞精干；实行精兵政策，减少数量，提高质量。质量建军、走精兵之路，是邓小平新时期军队建设思想的核心。全军从1979年开始，连续进行几次大的精简整编，特别是1985年，裁减军队员额100万。到1986年，军队员额从70年代631万人减到了300万人。人民解放军在精兵、合成和提高效能等方面取得了卓有成效的进步，使军队的质量建设上了一个新的台阶，在人民解放军精兵之路的历程中具有里程碑的意义。90年代后期，以###为核心的党中央、中央军委，根据世界军事革命的发展和战略格局的变化，决定再次裁减军队员额50万。全军从1997年至1999年，顺利完成了50万人的精简整编任务，使军队人数减到250万人左右。此次精简，使人民解放军质量建设进入了一个新的历史发展时期，把军队的现代化建设推进到新的阶段。

人民解放军的发展历程和军队质量建设的经验教训证明，坚持精兵政策，合理确定军队规模，走精兵、合成、