第三十七章 分段包干法(第2/3 页)

，而且这些亏空很多都是各地河道衙门的工程款项以及修建明堂大殿的工程款，这些款项都需要结算。”

刘鑫一听张柬之的话，就觉得着老头太不上道了，不过这老头也是一心为公啊，朝廷有朝廷的难处，封建社会的财政本来就是效率特别低下，年年亏空也是非常正常的。

效率低自然赚不到钱，而且每年的开支都是非常刚性的，最主要是皇亲国戚以及各级官吏的俸禄，再比如皇帝好大喜功修建政绩工程这些都是刚性开支，收入又由于效率低下，所以年年亏空就在所难免了。。

刘鑫于是道：“张大人，朝廷历年的亏空是朝廷财政效率低下导致的，亏空的原因是管理不善。”

张柬之：“刘大人，你说的确实有这方面的原因，但是朝廷的困难也是摆在明面上的，老夫当这个家不容易啊，如果这些亏空继续积累，那老夫只能告老还乡了。”

刘鑫没想到张柬之竟然来这一套，他知道武则天是不会让他告老还乡得，但这也意味着这一千万贯的利润都得上缴，不然朝廷过不下去了。。

武则天一看这也是为难，毕竟这么大一笔钱放在这里，武则天也当家当然知道这件事意味着什么，于是她拍板道：“朝廷有朝廷的困难，这笔钱我看先留在地官的账上，然后内阁拟一个折子，看看有什么紧要的开支，先补上，如果不重要的就先缓一缓。

张柬之：“启禀陛下，臣早已经拟好了折子，全是今年加紧要办的事情，总共开支860万贯，只要抹平了这个开支今年就没有亏空了。”

刘鑫一看瞬间明白了刚刚那些话都是他们已经算计好了的，他们这帮老狐狸对自己的情况门清，不要以为他们没学过现代金融学的知识，但是这个世界就没有什么真正的机密。

皇家银行和皇家粮行有大量的账房，这些人都是刘鑫从各地钱庄票号里面抽调过来的，有的甚至以前就在衙门里当差，这些人当中混入各种间谍细作再正常不过了。。

不过刘鑫也没有办法，谁叫刘鑫没人呢？所有的人都需要招聘，肯定要混入不少各方各面的人，搞不好还有春秋道的家伙也混了进来，下次回去也得好好查一查，难怪武则天这些人对自己这么放心，主要是自己的内部有他们安插的人。。

张柬之肯定之前就已经预估了自己的利润，早就准备好了应对的方案，要不然武则天一提，他怎么立马就能拿出来，不过这也说明了，张柬之这些内阁大臣的工作能力，那是相当的强，他们可能不懂金融，但是他们肯定有这方面的人才，毕竟这个世界的钱庄票号还是很发达的。。

于是刘鑫道：“张大人，都如此这般了，臣没有办法了，只能认了，不过这钱始终是朝廷的，该怎么花朝廷说了算，不过钱有不同的花法，结果可能完全不同，所以我想各位大人应当多多考虑一下，不然亏空始终是亏空。”

张柬之：“哦，我们都知道刘大人赚钱是一把好手，难道这花钱还有什么门道吗？”

刘鑫微微一笑道：“张大人，这花钱的门道其实比挣钱还多，就比如我们朝廷每年修河堤的支出，其实这笔支出我们完全可以承包给有实力对河堤进行维修的组织嘛，我们可以开一个专门的招标会，让那些有意愿有实力，能对河道进行修缮的组织或者个人发出要求，让他们自己制定维修方案，然后制作成标书，我们看谁的标书最符合我们的要求，我们就给他做。”

张柬之：“刘大人，我们一般维修河堤工程量都非常巨大朝廷都负担不起，民间的组织和个人又如何负担得起？”

刘鑫微微一笑道：“张大人，这个很简单只要我们把大工程分解成很多个小工程，一一进行招标就可以了，这样民间的团体就能承受了。”

张柬之：“那如果这样朝廷如何监督？”

刘鑫点了点头道：“张大人，您觉得朝廷自己动手劳民伤财河堤修了又修，效果真的就这么好吗？而且朝廷划拨钱财给地方，又有多少落在了实处，但是我们把河道分段包给民间团体去做，让他们有利可图，然后严格按照工程进度与质量结款，大人觉得工程质量回过不去吗？”

张柬之还想反驳但是已经想不出有什么错处了，于是道：“如果按照刘大人所言，那么我们以前所做的都错了吗？”

刘鑫摆了摆手道：“张大人误会了，我只是觉得朝廷的力量方法在经济这一方面有很大的缺陷，因为我们大周是一个大帝国，幅员辽阔民族众多，这样一个国家管理难度是非常大的，以前靠国家薄款赈灾，依靠的就是我们的官员，只有我们