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一波三折的新疆农场知青返城风（8）

（四）善后措施

新疆农垦系统上海知青闹事时间长，规模大，涉及面广，造成一系列遗留问题。

1980年底，全系统知青还有近6�9万人，其中上海青年有4�9万余人。到翌年初，倒流回沪势头凶猛。春节前夕，属于非正常探亲、公出而回到上海的青年达1�5万之多。情况最严重的如巴州农垦系统的上海知青，返沪者已占2／3。不少人是变卖家产后，拖儿带女返沪的，给个人生活和上海市政带来诸多困难。新疆和上海方面通力合作动员青年重返边疆。新疆农垦部门为安置这批青年做了物质准备，并再三申明：对参与闹事者，不咎既往，与其他人一视同仁，对回归者适当照顾以解除其后顾之忧。至于事件的组织者和个别趁乱打劫者，则逮捕法办。12月23日，由阿克苏地区行政公署及阿克苏地区公安局联合署名，张贴布告，宣布于众。

在新疆的上海知青闹事，引起中央的重视。1980年12月中央工作会议通盘考虑，决定采取切实可行办法，坚决把上海知青的大多数稳定在新疆。

1981年3月，新疆维吾尔自治区和上海市政府根据国务院指示，在北京举行会议，研究解决新疆农场上海知青问题。会议认为：解决上海知青问题一定要根据中央关于在经济上实行进一步调整、在政治上实现进一步安定的重要方针，从实际出发，既要考虑新疆和上海的具体困难，又要顾全大局，考虑全国的情况，坚决贯彻把大部分上海知青稳定在新疆的方针，防止引起连锁反应，防止再刮起“回城风”，实事求是地把问题解决好。

新疆维吾尔自治区和上海政府双方经过协商，议定了《关于解决新疆垦区农场上海支边知识青年问题的具体规定》。《规定》指出，从开发边疆、建设边疆和巩固国防的重大战略意义出发，应继续采取把大多数上海知青稳定在新疆的方针。但是，考虑到新疆农场和知青本人或家庭的实际困难，也要在现行政策允许的范围内，分期分批地把一部分符合本规定的知青商调回沪或迁回上海落户，或调剂到上海市所属的外地农场。具体规定是：

（1）在沪的父母退休、退职，其子女是未婚的新疆农场工人（含1978年以前离婚及丧偶的，不含退干的人员），可以商调回沪；已婚的，如配偶也是上海知青，并符合这种条件，或符合“特殊困难”和“特殊照顾”条件，也可同时商调。

（2）家庭符合“特殊困难”条件之一的农场职工可以商调回沪。这些条件是：1�父母在沪的独生子女；2�父母在沪，身边无子女或虽有子女，但子女均已丧失劳动能力、生活不能自理的；3�在沪父母十年###中受###致死现已###昭雪的。

（3）家庭需要“特殊照顾”的农场上海知青可以商调回沪。属于这种情况的有：1�父母双亡，弟妹在沪均未成年，需要照顾的。2�在沪父母身边虽有子女，但在远郊成家，实际无法经常照顾父母的。3�兄弟姐妹有二人以上在新疆的，准予商调一名农场工人。4�父母长期（三年以上）在国外工作，家庭有困难需要照顾的。5�革命烈士子女。6�中国籍外国人，外国籍中国人，港、澳、台胞及华侨子女。个别已担任农场干部的上海知青，如符合上述条件，困难较大的也可参照办理。

（4）因工、因病致残，经地、州医院证明，团场领导审核，完全丧失劳动能力或因精神病等不能参加劳动的农场工人，准办理退休或退职手续，由原单位按月发给退休费或生活费，迁回上海落户，不再安排工作。