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分设左、右丞相由于在王朝结构下“相权”与“皇权”必然会形成冲突，很少有皇帝能长期忍受权力过大的相权。因此在皇权强盛的时期，皇帝总算不遗余力地削减“相权”。
汉武帝就曾设立内廷制衡丞相。到武帝末年，霍光为大司马大将军，从此到西汉末年，大司马的权势一直在丞相之上。待到汉成帝时，何武以丞相一人难以处理繁多的政事为理由。建议立三公制。于是成帝改御史大夫为大司空，遂以大司马、大司空、丞相为三公。这一措施旨在分散丞相的权力，既将丞相、御史被分割为三，三公实际上是三个宰辅。哀帝时改丞相为大司徒。东汉初年又改大司徒、大司空为司徒、司空，改大司马为太尉，三公之中以太尉为最尊。此外为了加强君主权力，权归君主，协以内廷尚书，三公仅为备员。东汉末年，大权从皇帝又转移到外戚、宦官手中。三公也由此成为一种空衔。
眼下若要封相。无疑就得先废除名存实亡的“三公制”，恢复与皇权分庭抗礼的“丞相制”。本来曹操就已经够嚣张跋扈。要是再在许以丞相之职，岂不是让其如虎添翼。不过最让刘协觉得郁闷的是提议者不是别人，正是一直以来被他寄予厚望的蔡吉。难道真如俗话所言，嫁出去的女儿，就是泼出去的水？
相比董承的激动，刘协的郁闷，吴硕倒是显得颇为稳重谨慎。却见他在紧蹙眉头思虑了半晌之后。语出惊人道，“臣以为陛下拜曹操为相也不无不可。”
刘协没想到吴硕也会站到蔡吉那一边，瞠目结舌�
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