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清楚，就在这短短的几日之内，**中央对与国民党举行最高级别会谈的态度是有所变化的，这就是从准备观察一时到考虑**亲赴重庆。但是从**的第三封复电看，**虽然已答应赴渝，但仍计划安排周恩来先行，至于他本人何时威行，还要再看一看后才能决定。

然而，**中央关于**与周恩来、王若飞一同赴渝的决定，在24日这一天并未形成。

25日晚，**中央政治局七名成员与由重庆回来的**中央驻重庆的代表王若飞一起，连夜研究**去重庆谈判的问题。经反复权衡，认为目前重庆方面形势是人心思定，蒋介石虽然每时每刻都梦想吃掉**，但目前尚不敢明目张胆地大打出手，去重庆谈判，争取一段时间和平，对我们的发展有利。中央政治局最终决定同意**去重庆。并于同日发表了《对时局的宣言》，表明了**的基本立场。

就在8月25日这一天，**中央还收到了美军中国战区司令官魏德迈的来电，还是有关邀请**赴渝和谈之事。根据**中央政治局会议所制定的方针，**利用魏德迈的这封电报，施展了一点小谋略，于同日复电魏德迈说：鄙人承蒋委员长三电相邀，赫尔利大使两次表示愿望来延，此种诚意，极为心感。

兹特奉达，欢迎赫尔利大使来延面叙，鄙人及周恩来将军可以偕赫尔利大使同机飞渝，往应蒋委员长之约，以期早日协商一切大计。

**1945年8月25日魏德迈接到**的复电后，赫尔利便立即将**致魏德迈的电报向蒋介石作了通报。

国共两党最高级别的谈判拉开了帷幕……．9月19日，国共双方进行第七轮会谈。

在会谈中，周恩来通知国民党代表：赫尔利大使拟议中央与**军队之比例为1/5，**以此比例考虑愿让步至1/7，即中央现有263个师，**应编为43个师：以后，中央军队缩编。**亦依此比例裁编，如中央军从缩编为60个师，**应为10个师，中央军队如缩编为120个师，**应为20个师。

同时，关于军队驻地问题，**拟将海南岛、广东、浙江。苏南、皖南、湖北、湖南、河南境内黄河以南等八个地区之军队撤退，集中于苏北、皖北及陇海路以北地区，此为第一步；第二步再将苏北、皖北、豫北三地区之军队撤退，而将**所有之43个师集中驻防于山东、河北、察哈尔、热河与山西之大部分、绥远之小部分及陕甘宁边区等七个地区。至于解放区亦随军队驻地之规定而合一。

9月21日，第八轮会谈开始，国民党方面对**提出的新方案作出反应，表示可允**增加数个补充师，但至多不超过5个军16个师。同时又提出，军队驻地与所谓“解放区”不能混为一谈，**尽可开列堪任地方各级行政官员的人选名单，送请中央量材任用，但不可指定何省划归**，并规定由**推荐各级官员。这无疑意味着国民党不但有权任免**干部，而且有权随意调遣。对此，**方面当然不能同意。面对国民党方面的拖延态度，周恩来严正指出，过去在抗战期间，双方商谈可以拖延，问题可以僵持；现在是和平建国时期，问题之解决必须从速，商谈不能拖延，也不容僵持。

在这两轮会谈中，虽说双方都有所让步，而且也均已接近了各自最初拟定的谈判底价，但仍不足以打破彼此间的僵持状态。在随后5天的时间里，国共谈判不能不再次停顿了下来．．从9月27日起，重庆谈判进入最后阶段。双方在这一阶段共进行了四轮会谈，并取得了如下进展：（一）军队整编问题，认为**军队缩编为20个师的数目可以考虑，商定由军令部次长刘斐、军政部次长林蔚和第18集团军参谋长叶剑英组成三人军事小组，具体磋商全**队之整编问题；（二）解放区问题，虽未达成共识，但同意继续商谈；（三）国民大会问题，。同意提交政治会议解决；（四）政治会议问题，同意由国民政府召集，各党派及社会贤达推荐代表出席，代表人数原定国民党、**、民主同盟及社会贤达备9人，但青年党要求独立参加政协，后经周恩来斡旋，重新确定的名额分配比例为：国民党8人、**7人、民主同盟9人、社会贤达9人、青年党5人，共38人。

鉴于国共谈判已取得部分进展，同时考虑到**应返回延安，一周恩来在10月2日的会谈中建议，将一个月来的谈话记录整理出来，其中总的方针、军事问题、政治问题等或已双方同意，或者意见接近，择其能发表者发表之，以解人民之渴。对这一建议，国民党方面表示同意。

10月5