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刘寄冷眼旁观，见陶澍、曹振镛等人依旧保持沉默作壁上观。

刘寄挥手说道：“大家各就各位，都不忙争辩，听朕说几句。 ”

众人连忙安静下来，各自归了座位。 刘寄也走到了龙椅上坐了下来。 他冷眼扫视了群臣一眼，众人皆低着头一言不发。

刘寄这才说道：“各位爱卿说的都有理，也都是为了国家社稷。 今天朕召集大家前来，就组建警察部和法院以及改组都察院一事和大家议一议。 ”

刘寄一表了态，议论的形势立刻开始改观了。 曹振镛、穆彰阿之流马上站了出来发表自己的言论，他们纷纷赞同国家改制。 而陶澍也开始垂询警察局和法院到底是什么样一个机构。

少不得，刘寄让林则徐将这个机构讲解了一翻。 众臣这才得知，要将各地地巡捕营和捕头皂役等审案机构撤销，新成立警察局专门负责整顿治安，审查案件。 为了方便管理又在各省一级建立警察厅管理下属各地警察局，在朝廷建立警察部管理下属警察厅与警察局，警察部不归六部管辖，而是直属于皇上管辖。 同时在京城组建最高法院，在各省组建高等法院，在各地建立中等法院。 今后所有案件的审判都由法院裁决。 这样各地的知县、知府、知州、道台都不参与审案了，他们的职能只定位于司政。 另外都察院在各省，各地都重新建立独立的下属机构，都察院的官员不准其他官员兼任。

大家明了改革的目的后，殿中诸官都沉默了下来。 这一个改革，所触动的利益和关系太多，各人都在心里盘算起来。

第一章风起云涌一百三十九司法体系2

第一章风起云涌一百三十九司法体系2

刑部受理全国刑事案件，主管刑罚及监狱等政令。 这次革新首先便触动了刑部的利益。 原本刑部的职能便是警察和法院的结合体。 这样一来刑部便没有了继续存在的理由。

对此刑部尚书汤金钊极力争辩，力陈警察和法院不合中国国情。 又驳问宗室、觉罗氏犯罪该当如何？是否就不通过宗人府直接由警察查案法院审查。 接着又提出了内外蒙古、热河都统等处边民犯罪，还通不通过理藩院审办？最后又提出死刑案件的审决是否也是法院自个判决了断，“秋审”是否还会同六部九卿会审。 那么相关的法律条文不健全的情况下又该如何？

这一系列的问题，御史魏源一一给出了答案。 他昂然站立在殿中慷慨言道：“人立于悬崖，惶惶不可终日，恐落于万丈深渊。 此时有好事者离崖两三尺牵一软绳，人稍安，徘徊于绳内。 某一日，人有失足，滚落崖边，惊险万分，生死悬于一线。 人恍然，于崖边建一铁栏，至此，人于崖上，方安然无恙。 ”

“下官所说软绳便好比道德的力量，而铁栏便是法律的力量。 一个国家必须重视他的法律，不然人人便好像生活在悬崖之上，惶惶不安。 既然重视法律，便必须将法律视为神圣不可侵犯的力量，便要做到“王子犯法当与庶民同罪”。 司法一系必须高于其它各部，只受命于皇上。 司寇大人所说宗人犯法的问题。 下官以为可在法院内设立宗人法廷专审宗室中人，至于边民犯罪，本来满蒙汉和其他各族皆是一家，自然该一视同仁。 关于死刑案件地终审查，下官以为必须由最高法院拟稿由皇上亲自定夺。 ”

汤金钊的最后一个问题关系到立法机构的问题，当时的立法机构其实就是皇帝和他的一帮大臣。 刘寄对立法机构的建立很是矛盾，思量再三他决定还是缓步慢跑。 再过几年才开始立法机构的建设。

这场朝议十分地热烈，一直进行到戌时末方才结束。

第二天。 朝议继续进行。 讨论的焦点逐渐转变到具体地执行上，关于新机构的人事任命和基层建设成为了议论的焦点。 当天的早膳和晚膳都是在殿内就餐。 一直到深夜才议出了一个结果。

刑部和大理寺的撤销已经成为了定局，经过激辩后新建立的警察部被改为了法部，法院改为了大理院。 同时为了减少革新的阻力平衡各方地势力。 刘寄将撤销的刑部尚书汤金钊改任为法部尚书，九门提督程廷华兼任法部侍郎，各地新建立的法部下属机构，省一级仍然称呼为警察厅。 府、州一级仍称呼为警察局，各地巡捕营都划归到警察部门。 新成立的大理院院卿由魏源担任，各地新建立的大理院下属机构，省一级机构仍称呼为高等法院，府、州一级仍称呼为中级法院。