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再发出去，才算是文臣们认可的合法圣旨。
这便是“红本到阁，内阁票拟”也是内阁与天子博弈的主战场，同意就拟旨，不同意叫“执奏”。若内阁团结一致，或者有强力首辅主导，天子被“执奏”后往往也无可奈何，选择大概只有两种，想办法换人或者服软。
不过为了帮景和天子夺权，归德长公主研究出了第三种办法，便是分而治之。恰好目前内阁群龙无首，正为一个好机会。
若四个大学士各行其是，各负其责，虽然强化了效率和责任意识，但又分散了力量。每个人都可以代表内阁，那岂不是只要拉拢住一个人，天子便有了行驶权力的通道？
如果说以前天子下一道旨意，需要全体内阁点了头才算通过，这对目前的景和天子来说几乎是不可能的。那么分而治之模式成型后，天子的旨意，只要一个负责大学士签押，便可以通过，简单的多。
这个权力框架，归德长公主当然知道不可能一夜而成的，设立分票中书便是迈出的第一步。有了分票中书，目前能够渐渐对大学士进行分离，从长远来说，足以保障天子的手敕口谕送到指定的阁老手中，强化皇权的存在，同时协助天子监控内阁。
可惜，事与愿违。归德长公主对母后提出了设分票中书建议之后，由于种种说不清道不明的原因，却被吏部许尚书抢了先手，将李估推到了分票中书位置上。千里之行始于足下，不积鞋步无以千里，千岁殿下壮志凌云的第一步就栽了个跟头。
其实换成心志差些的，栽了跟头后早被残酷现实打击的灰心丧气了。不过归德长公主还算坚强，打起精神对自己很欣赏的李舍人进行了又拉又打、胡萝卜与大棒齐上的举�
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