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比率不断增加，纳入社保缴纳基数的薪金也在不断增加。最早的1935年社保法案中，规定薪金收入的前3；000美元作为社保缴纳基数，并且提留比率很低。1965年规定薪金收入的前6；600美元作为社保缴纳基数，提留比率（雇主和员工都必须缴纳），到1977年基数激增为前16；500美元，提留比率。（从1960年到1977年，年度总社保入账增加了572％，按复利计算平均每年增长12％。来年计划中的涨幅比这更高。）

1977年起，官方估计的社保福利制度无资金准备的负债高达万亿美元。

现在没有一个人能说清楚社保制度真的是一套保险计划，或只是一套挖东墙补西墙的复杂救济制度。绝大多数领社保的人，都认为领到的社保金是他们自己“赚来的”，是自己“出了钱的”，所以领得心安理得。可是，还没有哪家私人保险公司，有能力从实际收取的“保费”，支付现有规模的社保金。1978年初，低收入劳工退休的时候，每月领取的社保相当于工作收入的60％左右。中等收入劳工领取的社保约为原来收入的45％。薪资特别高的人领取的社保约为原来收入的5％到10％之间。如果我们把社保制度看作是一种救济制度，那它就是一种很奇怪的救济制度，因为已经领取最高工资的人，到老又将领到最高的社保金。

不过，社会保障制度在今天仍然神圣不可侵犯。如果哪位国会议员胆敢提议取消或削减现在或未来的社保支付，那无异于政治自杀。几乎任何国家级的救济计划、重分配计划、“保险计划”，一旦启动，就会完全失去控制，美国的社保制度正是令人惶惶不安的例证。

简单地说，我们今天面对的主要问题，不是经济上的，而是政治上的。优秀的经济学家们已经就怎么做达成了共识。政府为重分配财富和收入所做的种种努力，只会扼杀生产积极性，并导致普遍贫困化。政府真正该做的事，是建立和执行一套法律架构，禁止暴力和欺诈。政府一定不要去干预特定的经济活动。政府的主要经济职能是鼓励并维护自由市场。亚历山大大帝去拜访哲学家第欧根尼，居高临下地问哲人有什么请求，据说第欧根尼答到：“劳驾站开点，不要挡着我晒太阳。”每位公民都有权对政府这么要求。

举目阴云蔽日，但并不是完全没有希望。总有某些地方，阳光会破云而出。越来越多人开始意识到，政府若不先从纳税人手里拿走些什么，就不可能带给他们任何好处。特定群体享受更多优待，只能是意味着税负加重、赤字增加、通货膨胀加剧。通货膨胀最后一定会误导生产、扰乱经济。有些政治人物也开始认清这一点，其中有的人甚至清楚明白地把它讲出来。　电子书　分享网站

第26章　三十年后的这堂课（4）

此外，明显的迹象表明，知识分子的理论风向正在更迭。凯恩斯学派和新政支持者逐渐退场。保守派、自由派和自由市场的其他捍卫者，越来越敢说话，说起话来越发清楚有力。而且，这样的人越来越多。在年轻一辈中，继承古典经济学衣钵的“奥地利学派”经济学家快速崛起。

真正的出路在于，趁目前的各种措施造成伤害还没有达到不可收拾之前，公共政策干预经济的局面必须扭转。

脚　注

《理性与本质》（Reason　and　Nature；　1931）；

——第一版序

冈纳？缪尔达尔，《世界贫困的挑战》Gunnar　Myrdal；　The　Challenge　of　World　Poverty　（New　York：　Pantheon　Books；　1970）；　pp。　400…401　and　passim。

——第7章第2节

*　资料来源：《纽约时报》1946年1月2日。耕种面积限制计划有助于提高亩产，第一是因为农民会首先辍耕亩产低下的耕地，第二是人为的高价激励农民在现有耕地上追施更多化肥，以提高亩产。因此，政府的耕种面积限制计划基本上没有起到预料的限产效果。

——第13章第1节

*　1937年《烟煤法》延长实施听证会上，烟煤部门负责人惠勒（Dan　H。　Wheeler）的证词。

——第14章第1节

*　美国棉花案例特别具有启发性。截止1956年8月1日，棉花的结转存货量为万包，这个创纪录的数字超过了整整一年的正常产量或消费量。为了应付这种局面，政府不得不改变