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下里向朋友古尔特·海斯保证说：〃希特勒刚才亲自对我说，绝不给非洲提供一个人或者一个铜板！〃

（英）戴维·欧文著《狐狸的踪迹》

20．美国的卷入

欧洲战争爆发之后，美国政府秉承一贯的传统竭力避免卷入战争。1939年9月5日，罗斯福总统签署了美国中立宣言，同时禁止向各交战国输出军火和战争物资。

不过，同样是基于传统，美国社会对英国和法国存在着广泛的同情。1939年9月的民意调查显示，80％的美国人希望英、法和波兰战胜，德国战败。11月初，美国国会修改了《中立法》，取消了武器禁运。批准实行〃现款自运〃原则，各交战国可以向美国购买军用物资，但是必需支付现款并自行运输。

1940年夏季，法国战败的消息传来，美国人大为沮丧，美国政府也感到德国的扩张将会威胁到美国的利益。美国政府开始将工业经济转入战时轨道，并不断扩充和增强国防力量。而美国的中立政策也发生了有利于同盟国的转折。

6月14日，巴黎沦陷的当日，罗斯福总统签署法案：将美国海军舰只增加11％。6月15日，又下令开展最终制造出原子弹的科学研究。6月30日，美国制定出庞大的军备工作计划，规定应制造装备100万陆军的武器，储备可供200万军队使用的武器，建立可以武装400万军队的军工生产能力，航空工业每年应该能供应1。8万架飞机。7月3日，国会为此划拨了50亿美元。

7月19日，罗斯福签署了《两洋舰队法》，计划在未来5年内增扩海军70％，力图拥有一支能够同时在大西洋打败德国和意大利、在太平洋击败日本的海军。美国空军也计划扩编到210万人，武装飞机增加到10万架。这些军备计划清楚地透露出，美国准备进行长期的战争。

9月16日，美国国会通过了《义务兵役和军事训练法》，美国第一次在和平时期实行了义务兵役制。到1941年6月30日，美国陆军兵力从一年前的26。9万人迅速增至146。2万人，编成26个步兵师、2个骑兵师、1个摩托化师、4个坦克师和215个职能团，装备8639架飞机、963辆坦克、7599门火炮、4852门迫击炮、15971挺各式机枪和92973辆汽车；空军从4。3万人增至16。7万人，编成45个作战航空队和6个运输队；海军从18。9万人增至33。9万人，拥有15艘战列舰、6艘航空母舰、1艘护航航空母舰、18艘重巡洋舰、19艘轻巡洋舰、168艘舰队驱逐舰、113艘潜艇和400多艘辅助舰艇和船只。美国军队的技术装备扩张之快、水平之高，令所有参战国家为之汗颜和垂涎。

在加强自身战备的同时，美国也开始将英国看成是抵抗德、意、日法西斯集团的〃第一道防线〃。罗斯福总统不断地发表〃炉边谈话〃，透过无线电波与美国人民促膝谈心；告诉他们，轴心国的胜利将会严重危害美国的利益：美国企业将会失去欧洲和亚洲的市场，法西斯扩张将会直接威胁美国的自由、民主和生活方式，因此，应该援助美国的前卫英国。

而丘吉尔也很善于利用罗斯福的亲英态度，他不时地写信给罗斯福，语调越来越亲切。1940年9月丘吉尔在信中告急：〃按照现在的损失率，我们将不能支持很久了。〃随后，在罗斯福的支持下，美、英两国政府达成协议：美国送给英国50艘旧的舰队驱逐舰、20艘鱼雷艇、150架飞机、25万支步枪，以此租借英国位于加勒比海的8个基地。罗斯福认为，有了这些基地就像是给美国套上了〃德国攻不破的钢环〃。同时，美国也乘此机会把英国势力挤出了西半球。

第18节：破除〃对美元的迷信〃2005年04月20日

1940年下半年，随着英国军火订货的迅猛增长，英国的外汇和黄金储备逐渐枯竭。〃现款自运〃原则出现了问题：英国有船自行运输，但是已经没有现金付款。12月8日，邱吉尔发出〃他全部生涯中最重要的一封信〃，紧急呼吁罗斯福给予援助。罗斯福立即表示谅解，并在12月17日的记者招待会上向美国人民指出：〃英国自卫的胜利是美国最好的直接防御〃，应该破除〃对美元的迷信〃，把战争物资租借给英国人。

1941年3月11日，美国国会通过了具有重大历史意义的《租借法案》，授权总统把武器和战略物资出售、转让、交换、租借给所有利于美国安全的国家，而不管它们是否有付款的能力。

如此同时，美、英军方也开