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子——桃花观事件伤了五个兄弟，新补充的衙役还在甄选。然而，都知道海州县头顶上有几个衙门管着，油水少事情多……嘿嘿，大郎，海州城最繁华的十字街，其中大郎所住的豆腐巷在城西，巧了，县衙在城里唯一能管上事的就西大街。
大郎这次能把码头区平定了，县衙便多了几份收益，某可以雇用更多的大将，嘿嘿，大郎，事后我把西大街补偿给你，今后就由你承包西大街，如何？“
明白了，原来码头区比较混乱，州衙搞不定，干脆就把这片区域划给县衙，而县衙也一直搞不定这片区域，这也是可想而知的，码头区客流量很大，依县衙的人手以及行政能力，不可能理清这团乱麻。
但是，码头区的油水又摆在那里，真要把这片区域弄好了，附近几条县衙负责的街道就可以借助时穿这个东风承包出去，县衙小吏的灰色收入就能大大提高。为此，整个衙门对时穿接管码头区充满期待，毕竟这是位传说级的猛人啊，为了激励他，县衙不惜把手中仅剩的油水——西大街拿出来犒赏。
治安承包、国民警察，这似乎是西方概念。据说在现代，西方常干这事。比如政府为了节省行政费用，由通过司法考核的民间人士承包某个片区的治安维持，这些民间警察依靠收取治安费获取盈利，但必须保证雇用足够的警察执行司法任务——时穿只在电影中看过这种情况，没想到这项政策居然起源于宋代中国。
不过，想一想也可以理解，在宋代这个商品经济极端发达的社会，依靠一些赏金猎人来承包片区治安，既不
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