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第五战区司令长官李宗仁到徐州，发布了《约法七章》，内容是：坚持抗战，肃清汉奸；成立民众动员委员会；允许民众有*、结社、言论、出版自由。11月底，成立了第五战区民众抗日总动员委员会，下设组织、宣传、战勤三个部，李宗仁亲任主任委员，聘请国民党的党政军要员和苏、鲁、皖三省知名人士为委员，并邀请郭子化（*苏鲁豫皖边区特委书记）以社会名流身份为总动委会委员。

郭子化，又名葛洁元、葛幼如、李念三、郭省三等。江苏邳县人。1924年春加入国民党，1926年加入中国共产党。1928年起先后任*安徽省泗县县委组织部长兼马厂区委书记，*永城县委组织部部长兼薛湖区委书记，*苏鲁边区临时特委书记，*山东省委委员兼*部部长，*中央山东分局*部部长等职。郭子化在徐州一带是众所周知的“老共产党员”，五四运动期间，他在徐州七师上学，是徐州学生运动领袖；大革命时期，他在武汉负责筹办江苏省党政训练班工作期间，江苏各县党政界头面人物大都参加过训练班，徐州一带国民党上层人物许多是他的同学、熟人。

总动委会是个半官方、半群众性的组织。在总动委会的下设机构中，组织部是个权力机构，战区所属各省、县群众抗日团体都要在组织部登记，登记就属合法。在特委的指示下，*铜山工委书记郭影秋担任了组织部总干事。郭影秋，原名郭玉昆、又名郭萃章，江苏省铜山县人，祖辈一筐一担，从异乡逃荒到苏北，举目无亲，家无片宅尺土，直到其父亲时，还做地主家的“住房户”、“种地户”。住地主家的房、种地主家的地，除缴纳苛重的租税外，还要无偿为东家服各种劳役。到影秋四、五岁时，中才少有房屋和土地。从郭影秋往上数，家中好几代没有一个读书人。他父亲觉得这也许是被人轻侮的重要原因。因此，下狠心要让郭影秋读书，他从七岁起，便在家乡读私塾。在短短几年内，他便读完了《四书》《五经》，初步奠定了传统文化基础。他所在私塾的老师，会写古体诗词，经常给他们讲些音韵格律方面的知识，并规定年纪大的学生，每天写首古诗。尚处少年时代的过影秋，对整天关在私塾里读“子日”、“诗云”，已感不能满足。于是，他又跑到距家往返百余里的大彭（今徐州市）去读高小。1926年北伐军围攻徐州城时，他从自身的苦难遭遇出发，迫切渴望北伐军获胜，以结束军阀割据的混乱局面。他曾与同学少年商议，如何开城迎接北伐军。后来，还曾到云龙山凭吊北伐阵亡将士墓，并写下《吊北伐阵亡将士墓》的诗。但是，蒋介石背叛了革命，大肆屠杀共产党人。他目睹了一批共产党人惨遭杀害，其中有些人还是他平素尊敬的老师，目然引起他对共产党人的同情。1929年初，他正在铜山师范读书时，国民党为安插党羽篡夺铜师的领导权，策划了驱逐原铜师校长的*。当时，郭影秋是铜师学生会主席，拒绝了国民党的诱惑和拉拢。因此，他后来受到国民党的恫吓和排挤。郭影秋离开铜师后，从西北流浪到江雨，衣食无着，有时竞寄宿寺庙：“乞食吴门闻狗吠，寄居谓寺听鸡啼”。是年秋，他以第一名的成绩，偶然地考入无锡国专。无锡国专是经学大师唐文治先生为培养国学专门入材，而设立的一所专科学校。影秋在这里学习时，曾直接听过唐文治、陈柱、钱基博等著名学者的课。当时，国专设立的课程有经学、经学史、宋学（理学）、汉学（考据学）、音韵学、文字学等。如沿着国专的路子发展下去，他完全有可能成为国学家。但由于经济困窘，学费无着，又不得不中途辍学。1930年秋，他转学考取了公费的无锡江苏教育学院。在这里，他学习了教育学、心理学、教育史等课程。教育学院的院长是国民党CC派头目，在学校实行法西斯统治。目睹到国民党的黑暗与*，他对现实已强烈不满，无心再循规蹈矩地学习学校规定的功课。他开始考虑社会实际问题，探索人生应走的道路，大量阅读当时流行的各种新兴的社会科学书籍，苏联的普罗文艺，以及我国“五四”以来的现代文学，如鲁迅、瞿秋白、茅盾、郭沫若等人的作品。特别是在这时，他还秘密阅读过恩格斯的《家庭、私有制和国家的起源》、列宁的《国家与革命》。这些马列主义著作，把他的思想引入新的境界，对中国社会和革命开始有所认识了解，对共产主义产生了憧憬和追求。“九。一八”事变后，京、津、沪、杭等地的学生纷纷到南京请愿，敦促蒋介石抗日，江苏教育学院的学生，也冲破了学校当局的控制，有二、三百人到南京参加请愿活动，影秋是这支请愿队伍的领队。国民党政府调集大批军警特务，强行