第23部分(第3/4 页)

，与申办工作的正确方针和申办人员的艰苦付出密不可分，这次他们为此奋战了将近两年、六百多个日日夜夜，连同上一次，为此奋斗了10年，一步一步地走到了今天。有了巨大的付出，才有丰硕的收获。

北京申奥成功了，申办工作已成为过去，历史已掀开了崭新的一页。但是，申办工作的经验是一份宝贵的遗产，尤其是伴随着申办进程所开展的卓有成效的对外宣传工作，对于我们外宣工作从业人员来说，更是不可多得的宝贵财富。我有幸参与了北京申奥领导小组的工作，作为一名成员参与了一些决策和具体活动，参与了莫斯科的申办活动，并有机会了解到申奥的一些情况，现就申奥过程中与对外宣传有关的一些情况向大家作个介绍。

对外宣传伴随申奥始终

申办奥运之路漫长而坎坷，每一步都有严格的要求，“过五关斩六将”。为了以下谈问题的方便，我先介绍一下申办的过程和要求。1999年4月7日，北京正式向国际奥委会递交了承办2008年奥运会的申请。9月6日，北京2008年奥运会申办委员会成立，正式开始了各项准备工作，到2001年7月13日，前后经历了一年零10个多月，676天。按照国际奥委会的规定，整个申办过程可分为两个阶段、三个高潮。两个阶段一是预选阶段，争取进入候选城市；二是决胜阶段，争取获得举办权。三个高潮，一是准备和递交申请报告、申办报告；二是迎接国际奥委会评估团；三是莫斯科投票。现在已经胜利地走完了申办全过程。整个过程中的每一步都是异常紧张、竞争激烈的，而每个阶段对于工作和宣传的要求又有特殊的规定，各阶段有很大差异。北京奥申委非常清楚，必须严格遵守申办规则，而又要依据实际情况创造性地积极开展工作。一切工作的核心是围绕着争到2008年奥运会的主办权。在各项工作中，内外宣传一直相伴随，每个阶段又有不同的情况和要求。

与以往不同，这次正赶上国际奥委会对申办有了新规定、新要求。1999年12月11日，国际奥委会在洛桑的110次全体委员会上提出了申奥的改革方案。自1998年12月美国盐湖城申办贿赂丑闻被曝光以后，国际奥委会下决心进行改革，主要有以下几个特点：一是增加了接受申办的预选程序，申办城市要先通过预选进入候选；二是国际奥委会委员不与申办城市互访，避免可能发生的不正常交易，这同时也就减少了做工作、增进了解的机会，但对每个申办城市是平等的；三是国际奥委会的委员发生了变化，确定了70岁退休制和8年任期制（可连选连任4年），在115名委员中，除70名个人委员外，有15名国家和地区奥委会主席，15名国际单项体育协会主席，15名现役运动员（大多是欧美国家的运动员），他们当中绝大多数没有来过中国；四是维持了全体委员采取秘密投票的方式决定举办城市；五是规定在2000年9月还没有决定哪些城市为正式申办候选城市以前，申办城市不准搞国际性的宣传和广告活动，避免造成人力物力的浪费。另外，未经国际奥委会批准，不得使用五环标志，更不得将之用于商业活动；申办中不得进行妨碍或伤害其他申办城市的活动。对这些规定，每个申办城市必须严格遵守，一旦发现违规，就取消申办资格，其他申办城市和个人都有权对违规进行举报。

北京申奥与对外宣传（2）

整个申办程序和时间是：先集中准备申请报告和申办报告，2001年1月中旬递交到国际奥委会；2月中旬以前，国际奥委会分析各申办报告；2月中旬至4月中旬，国际奥委会评估委员会对各申办城市进行考察；5月中旬，评估委员会公布考察报告；7月13日，国际奥委会在莫斯科召开112次全会，投票半数以上通过决定2008年奥运会的举办城市。

这不难看出，国际活动与国内活动有许多不同，申办活动与其他国际活动有许多不同；同时，这次申办与过去的申办也有许多差异，要求明确而缜密，给申办工作带来了难度；要想申办成功，必须严格遵守规定，而又必须在规定范围内积极而创造性地开展工作，不能犯规，也不能“犯傻”。　这不难看出，　申办的基础在国内、在北京，而面对的主要是外部世界，决定的因素在奥委会。说到底，2008年奥运会由谁举办，申办城市所具有的实力和条件是基本因素，有利的国际舆论环境是外部因素，但决定的因素最终是以票数多少定胜负。要让那些有投票权的国际奥委会委员将自己手中的那一票投向北京，首先是要让他们能够准确地了解北京、了解中国，事实是许多人没有来