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府没有信用，去年借钱给官府的，那都是爱国人士，土财主就没有几个，大多数都是老百姓，这怎么行？把百姓手里的钱都抽出来了，他们怎么做买卖。怎么添置织机扩大生产，还是要让土财主支持咱们。土财主认钱不认人。”

黄凤府点了点头。

杨潮又道：“如果士绅都借给我们钱了。你说他还敢不支持我们？”

这句话让黄凤府眼前一亮，他觉得这才是杨潮的目的，原来隐藏的这么深啊，难怪他过去就没见过杨潮有什么爱民的举动，连给受灾的百姓建房子，都是借钱给他们。还要收利息，过去的官府那绝对是直接拨付砖瓦木材的。

原来杨潮的打算在这里啊，欠了缙绅的钱，缙绅就不敢给官府惹事了，不然没人还钱了。高，实在是高。

“那我们今年还是三分息？是不是太高了？”

黄凤府依然觉得三分月息太高，如果能降到一分息就好了，可是降到一分，他又怕没人买了。

杨潮道：“月息就不降了，但是年限可以加长，今年我们发三年期的。”

后世年限越长的债券，利息就越高，就跟存款一样，三年期的固定存款利率肯定高过活期和一年期的利率，债券发的时间长，意味着偿还的年限长，借款的成本其实是大大降低的。

但是对于没有任何投资，只吃利息的投资者来说，他们倒是无所谓，反正闲钱埋在地下又生不出钱来，借给官府，一年得到三钱六的利息，可是一笔不小的收入。当然前提是，他们充分信任官府会还钱。

“所以这份报告可以发到报纸上去，同时加点内容，把去年偿付利息的数字也加进去。我发现我们借出去一千万两，可是按时取利息的只有六百多万两的债券，很多人都不打算收取利息啊。这是完全支持官府。这种节操很好，但是做法是不对的。我们不能让支持官府的爱国百姓吃亏不是。号召大家都来取息，不要怕官府还不起钱，官府有的是钱。”

让大家看看，杨潮治下每年可以收取将近两千万税银，而且有意愿支付利息，这信用肯定会大涨一截的，如果真能把埋藏在地主家里的银子撬出来，那可比从日本每年刮来那点银子多了无数倍啊，通过银票变成货币后，大明朝可能一下子就不缺货币了。

后世的专家推算，整个大明一朝，流入中国的白银数量在一亿到两亿，而其中大部分被窖藏了起来，只有六千万两左右在市面上流通，显然是不够的，所以出现大量铸造私钱的情况。

而中国历史上可不止大明一朝流入白银啊，从唐宋时期就开始了，只是前期毕竟少而已，但是中国古代自己也挖掘金银，几千历史滴水成河绝对不会少于一两亿，历朝历代挖掘的贵金属又不会消失，也不可能都被皇帝带进棺材里去了。

假如历朝历代积攒的白银有两亿两，从唐宋到大明流入两亿两，明代又流入两亿两，这就是六亿两白银，只会少不会多，如果能将这些白银都存入银行做资本金，就会变成六亿两银票，甚至可能更多，因为杨潮跟拿骚商定的制造货币的模式中包括一个银行购买官府债券的方法。

官府的债券也可以作为本金发放纸币，纸币通过购买债券流入官府的金库中，然后花出去这给市场释放了一大批货币，基本上达到了控制货币发行量的目的，这样大明的经济，就不会在受到货币不足的制约了。

“所以发三千万两债券。百姓认购剩下的，江南银行包销了。不要愁没钱花。今年最多三千万两，明年就可以扩大到五千万两银子。相信我，十年后你不发一两亿两银子，你都不好意思见人。”

杨潮对黄凤府循循善诱道。

黄凤府完全被惊呆了，一亿两银子啊。光是利息就是三千多万，如果崇祯在世，知道自己欠这么多钱，估计宁可不做皇帝了。

“你今年的任务是，将官府弊端完全革除，官府是很敏感的地方，官府不稳，百姓就不会稳，所以快刀斩乱麻。一年时间必须把政局稳定下来。我要你组建一个跟军队一样令行禁止的官府，从南京发出的政令，十天之内我要治下每一个县都开始实施。你可有成算？”

黄凤府狠狠道：“考成法，剥皮充草！”

他打算采取严刑峻法了，采用张居正制定的考成法，完不成任务的官员，直接用朱元璋的办法剥皮。

“太过，太过了。本督想来主张。轻刑罚，严执法！你只有执法严厉了。才不会有人犯法，至于你惩罚是打一顿板子，还是直接砍头，其实效果是一样的。只要知道伸手必被捉，就没人伸手了。你不执