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是分包、转包，几乎百分之百的施工项目，都出现这种情况，转包这种情况在法律是严令禁止的，但因为监管不严，工程项目部分包再转包的情况，比比皆是。
这种情况下，项目部提完管理费之后，所有的钱，都给了第一手分部队伍，而这些分包队伍，又继续赚取管理费，继续转包给下面的施工队伍，这样层层转包，到真正干活的施工队那里，利润已经很少了，这些施工队为了能赚钱，绝对唯利是图，他们才不管你工程质量，如此一来，导致工程质量出现问题的事情，及其的多。
舒城采取的这种措施，就是将劳务分包队伍这种手，直接斩去，所有施工项目，都项目部自己施工，利润也属于项目部独有。
但是这种模式真要实行起来，却及其困难，首先，项目部员工是否会干，是最大的问题，毕竟超平放线这些工作项目部的技术员可以完成，可一旦落实到绑扎钢筋、支立模板和浇筑混凝土这些实打实的干活上，用项目部的员工肯定是不行的，这个时候，就必须要有会干这些活的农民工。
而舒城走的第一步，就是召集这些具有丰富经验的各工种农民工，以外聘的手段，将他们吸引过来，目的就是为了不让他们跳槽，会努力的为项目部服务。
一旦这些农民工确定下来了，接下来第二步要走的，就是召集农民工的问题，如何召集最多的农民工进场干活，这事显得很重要，而且这些农民工如何管理，也是一个很重要的问题。
一旦这步也走通了，那么接下来指挥部和项目部要做的，便是慢慢的摆脱劳务分包队伍，将整个工程
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