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第11部分(第2/4 页)

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奥巴马将对执法和调查工作加大投资,严厉打击未遵守法律、未依法行事的雇主。

防止核武器扩散

我们对美苏核僵局的忧虑曾持续了近半个世纪,而如今我们需要担心的是,分布在世界上40多个国家的民用核设施中的50吨高浓缩铀—其中部分高浓缩铀的安全条件相当简陋;我们需要担心的是,专为冷战设立的防扩散框架的破裂。最重要的是,我们还需确保任何一个“流氓国家”或核专家都不会使这种世界上最致命的武器落入世界上最危险的人群手中。我们必须明白的一点是:恐怖分子和“流氓国家”在决定夺取成千上万平民百姓生命的时候,并不会三思而后行,无论是特拉维夫、开罗、伦敦的平民百姓,还是芝加哥的平民百姓。

过去的8年中,这种威胁已日渐加大。但布什政府却利用人们对这一威胁的担忧向一个并无核武器计划的国家发动了侵略,这不得不说是个可悲的讽刺。而在我们忙于应付伊拉克的同时,核武器的开发和传播技术也正在世界各地恣意蔓延。

为了保护美国人民,我们不能继续踌躇不前。奥巴马在任参议员时就已将制止核武器向恐怖分子和“流氓国家”扩散列为最优先任务。他与共和党参议员理查德·卢格协力通过了一项旨在加快我们对不安全核材料追踪收集的法案。奥巴马就任总统后将继续这一工作。此外,他还为保证核安全制定了一项通盘战略,以减少核恐怖主义危险、防止核武器能力扩散,并加强防扩散机制的效力。具体行动包括:

防止伊朗成为核国家

在伊朗对美国利益和中东盟友所构成的威胁这一问题上,奥巴马有着明确和深刻的见解:伊朗对诸如哈马斯和黎巴嫩真主党之类的恐怖组织给予支持;威胁地区能源供应;其总统不仅否认大屠杀,还威胁将以色列从世界地图上抹去。我们现行的对伊政策收效甚微;过去8年中,我们看到伊朗的立场日益强硬、不断推进核计划的实施,仅今年(2008年)前几个月里就生产出150公斤低浓缩铀。此外,德黑兰方面正威胁要在整个中东地区引发一场核军备竞赛。奥巴马认为,阻止伊朗发展核武器对美国的国家安全利益至关重要—因此,我们必须充分利用手中的一切政治工具和国家力量来实现这一目标。我们应从采取主动的、原则性的直接外交政策开始—辅之以强有力的制裁手段。在此方面,奥巴马一直起着领头人的作用,他倡议通过立法来允许和鼓励与伊朗能源部门有贸易往来的公司从伊朗撤资。面对如此严重的威胁,美国须立即采取积极行动,带头努力防止伊朗成为核国家。

在四年内完成核材料的安全保障工作

为防止恐怖分子获得核弹,奥巴马将领导世界各国做出努力,在4年时间内完成敏感地区所有核材料的安全保障工作。奥巴马政府将每年增加10亿美元的资金投入,确保在4年内将用于核武器制造的基本原料从世界上所有最敏感地区转移出去,并在其他地区建立长期、有效的安全措施。奥巴马上任后,将与俄罗斯和其他各国一道努力,确保俄罗斯及全球范围内的核武器和核材料得到充分的安全保障。

逐步废止高浓缩铀在民用核设施中的使用

对多数民用核设施而言,高浓缩铀并非必需。我们应将大部分使用高浓缩铀的核反应堆转化成靠低浓缩铀燃料运转的反应堆,或者直接将其关闭,以此防止恐怖分子获得高浓缩铀。在奥巴马的领导下,美国将带头努力转移世界各地敏感的核研究反应堆的高浓缩铀,协助反应堆转化工作,向非必要的核设施提供奖励金促其关闭,加强高浓缩铀转移期间的实物保护措施,混合回收后的民用高浓缩铀并将其作为核动力反应堆燃料。

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加强管理和阻截的力度

奥巴马将把“防扩散安全倡议”制度化,该倡议是一项旨在制止在世界范围内扩散和运载大规模杀伤性武器的全球性倡议。奥巴马还将加大倡议成员国的责任,各国不仅要阻截非法核运输,还应彻底切断核黑市网络。

帮助各国防止窃取、挪用或扩散核材料的行为

全球为防止核扩散而作出的努力取决于其最薄弱的环节。《联合国安理会第1540号决议》要求所有国家均实施有效的国内管制,以防止大规模杀伤性武器的扩散,该决议为各国施行有效的防扩散管制措施提供了一个潜在的强大工具。虽然布什政府并未对其加以有效利用,但奥巴马政府将重振该决议的力度,帮助各国落实管制措施。此外,奥巴马就任总统后还将于2009年(且此后定期地)召集一

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