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除加紧扶植和控制台湾当局外，还采取被称为“放蒋出笼”的政策，使台湾当局对新中国的骚扰破坏活动更加频繁。1954年，美蒋开始谈判所谓美台“共同防御条约”。为防止美蒋用“共同防御条约”的形式将两岸分裂的局面固定化，1954年7月，根据毛泽东主席的决定，为引起全世界注意，再次重申：“台湾是中国的领土，中国人民一定要解放台湾。”9月3日，人民解放军福建前线部队第一次炮击金门，共持续12天。12月，美国与台湾当局正式签订所谓“共同防御条约”。为反击这一条约的签订，中央军委决定于1955年1月，解放一江山岛。

一江山岛位于浙江省台州湾外东海中，面积平方公里，为上、下大陈岛的前哨阵地，是大陈岛的北部屏障。国民党军企图把该岛变成###的跳板、袭扰大陆的基地、护卫台湾的屏障。该岛地理位置重要，地形险要，台湾当局对它倍加关注，蒋介石提出“保卫台湾，要先固大陈；要守住大陈，必确保一江山岛”的口号。其国防部长俞大维说：“一江山岛是大陈岛的门户，一江不保，大陈难保；大陈不保，台湾垂危。”于是，他和美国军事顾问一起，专门对一江山岛进行防御部署。岛上设有3道防御阵地和4层火力网，筑有明暗地堡150多个，形成了以永备和半永备工事为骨干的环形防御体系，守军为“一江山地区司令部”所属的1000余人。宋美龄和蒋经国亦亲自登岛“慰问”、巡视。为粉碎国民党军对东南沿海地区的袭扰破坏活动，1954年1月，毛泽东和彭德怀指示华东军区组织部队解放一江山岛。

1954年8月，华东军区遵照中央军委指示，成立了浙东前线指挥部，张爱萍任司令员兼政治委员，林维先、聂凤智、彭德清、马冠三任副司令员，下设空军、海军、登陆3个指挥所。参战部队为步兵4个营，炮兵2个团另2个营，飞机近200架，各类船艇180余艘。这是解放军首次陆、海、空军联合作战，缺乏经验。领导机构组成后，即组织各参战部队加紧进行各项作战准备工作，包括动员教育，侦察敌情，拟制三军协同登陆作战计划，进行军种分训和三军合练，扩建机场，抢修舰艇，调集物资器材，组织通信、气象、测量等各项保障。地方党政机关大力支前，浙江省动员万余名支前人员、征集5900副担架和一批海上救护船，上海市动员110名海员、抢修77艘舰艇。在作战准备过程中，浙东前指还特别重视隐蔽作战企图，如对大陈、一江山、披山、渔山等岛进行不规律的轰炸和炮击，以一部兵力对披山方向实施战术佯攻等。

12月2日，美国政府和台湾当局签订《共同防御条约》。为表明中国政府和人民坚决反对这一侵略性、非法性条约的严正立场，华东军区浙东前指遵照中共中央、中央军委指示，在条约出笼前后（1954年11月1日～1955年1月10日），按照一江山岛登陆作战第1阶段计划，从空中、海上对战场实行了封锁。参战部队遵照中央军委关于空军不作大编队出动，海军选择有利时机，以快艇突然袭击或伏击国民党军舰的作战指令，首先夺取战区的制空权制海权。从1954年底开始，以空、海军在附近空域、海域，分别采取多批次小编队低空出航和突然隐蔽出航的战法，打击国民党军的飞机和军舰。海、空军出动飞机226架次，海军鱼雷艇击沉敌护卫舰“太平”号、坦克登陆舰“中权”号、炮舰“洞庭”号，击伤舰艇7艘，击落击伤飞机19架。削弱了国民党守军的防御能力，迫使其舰艇白天不敢在大陈锚地停泊，飞机不敢飞抵大陈上空。海岸炮兵则运用依托岛岸近战突袭战术，配合海空军争夺制海权。以上作战行动有效地打击了对方的海空军活动，达成了对一江山岛守军的封锁围困的目的。这样，首先夺取了战区的制空权和制海权，以保证了渡海攻岛战斗的胜利实施。

1955年1月18日，人民解放军发起一江山岛登陆作战。首先集中海、空军和炮兵火力，猛烈突击主要登陆地段。8时开始实施第1次火力准备。3个轰炸机大队和4个强击机大队在歼击机掩护下飞临一江山岛上空猛烈轰炸扫射，同时，1个轰炸机大队和1个强击机大队在大陈岛上空袭击“大陈防卫区司令部”、炮兵阵地和通信设施。一江山岛和大陈岛守军陷于瘫痪，阵地混乱。9时起，50余门火炮对一江山岛进行射击。

12时许，登陆部队乘70余艘登陆艇从高岛、雀儿岙、头门山岛起航，在40余艘作战舰艇掩护下，分两批成3路防空队形向展开区驶去。14时，当登陆部队航渡编队接近岛时，船载的10门火箭炮和轰炸机3个大队又